基于政策紅利釋放，金融部門(mén)和涉農機構正加速在農村地區布局融資租賃業(yè)務(wù)�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，目前從事農村融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)數量呈加速上升態(tài)勢，市場(chǎng)規模預計將達萬(wàn)億級別。
　　作為整個(gè)金融體系中最為薄弱的環(huán)節，政府曾多次發(fā)文力挺金融服務(wù)“三農”，在提升農村金融發(fā)展水平的過(guò)程中，積極探索金融租賃服務(wù)又是極其關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節。然而，記者日前走訪(fǎng)多家企業(yè)發(fā)現，由于機制不暢、監管缺位等原因，租賃公司普遍面臨壞賬高企，多重風(fēng)險激增。

趙乃育/繪

　　規�！∞r村融資租賃萬(wàn)億市場(chǎng)啟幕

　　“截至今年5月底，全國融資租賃企業(yè)數量已經(jīng)達到1300個(gè)，基本上每天有1.5家公司成立，其中既有民間資本，也有國有資本和外資資本，每一家的生存方式都不一樣�！北本┺r投租賃有限公司副總經(jīng)理何治君告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在這些企業(yè)中，涉足農村租賃服務(wù)的數量正呈加速上升的趨勢。
　　融資租賃，又稱(chēng)金融租賃或財務(wù)租賃，是指出租人根據承租人對供貨人和租賃標的物的選擇，由出租人向供貨人購買(mǎi)租賃標的物，然后租給承租人使用。融資租賃如同“貸款買(mǎi)房”，能夠花明天的錢(qián)辦今天的事。
　　何治君說(shuō)，與經(jīng)營(yíng)性租賃不同，農業(yè)金融租賃是通過(guò)融物的形式來(lái)達到融資的目的。農戶(hù)可以通過(guò)租賃公司租用農業(yè)設備，以此擴大產(chǎn)能，增加產(chǎn)值。農戶(hù)租用設備后，在租賃期限內產(chǎn)權歸租賃公司所有，而在還清本金后，農戶(hù)可獲得農機具的產(chǎn)權。
　　在一些專(zhuān)家看來(lái)，銀行、保險等金融機構對農業(yè)長(cháng)期缺乏關(guān)注，導致農業(yè)發(fā)展受限，但這并不能掩蓋農村市場(chǎng)的巨大潛力。單以農業(yè)機械為例，目前國內農機化率在59%左右，到2015年將超過(guò)60%，雖然農機補貼已經(jīng)連續實(shí)行將近10年，補貼的力度也在逐漸加大，但大批農民仍然無(wú)力負擔購置大型農機所需的支出，租賃成為其不二選擇。
　　對此，中央近期多次發(fā)文推動(dòng)農村融資租賃發(fā)展。日前發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農”發(fā)展的若干意見(jiàn)》就提出，支持組建主要服務(wù)“三農”的金融租賃公司，鼓勵開(kāi)展農業(yè)機械等方面的金融租賃服務(wù)。
　　對于越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始布局農村融資租賃業(yè)務(wù)，一位不愿意具名的租賃公司負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“雖然金融租賃公司不屬于農機購置補貼對象，但很多企業(yè)還是沖著(zhù)國家優(yōu)厚的政策紅利入場(chǎng)的，這塊業(yè)務(wù)的市場(chǎng)潛力也確實(shí)吸引人�！�
　　多位租賃公司負責人表示，直到2007年國務(wù)院才首次批準商業(yè)銀行成立金融租賃公司試點(diǎn)，從總體上看，我國農機租賃尚處于發(fā)展初期，業(yè)務(wù)量不過(guò)十幾億元。事實(shí)上，農機租賃市場(chǎng)是一片藍海，目前除了一些廠(chǎng)商系的融資租賃公司涉足，其他第三方融資租賃公司涉足較少，預計還有大量市場(chǎng)需求沒(méi)有被滿(mǎn)足。
　　據上述人士測算，僅依據農業(yè)機械行業(yè)的租賃滲透率分析計算，國內市場(chǎng)容量就可超過(guò)3000億元，而融資租賃在農村的服務(wù)范圍遠不止農機而已，未來(lái)將拓展至食品加工、農村醫療、養老等眾多領(lǐng)域，其市場(chǎng)容量至少在萬(wàn)億元以上。

　　尷尬　壞賬居高阻礙企業(yè)步伐

　　盡管市場(chǎng)潛力巨大，但由于機制不成熟，已開(kāi)展農村融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)普遍面臨壞賬等多重風(fēng)險，業(yè)務(wù)開(kāi)展并不順利。
　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)發(fā)現，在大規模農機租賃業(yè)務(wù)上，很多公司的壞賬率很高。還有一些農業(yè)設備(如大棚等)，由于發(fā)生壞賬無(wú)法處置，租賃公司不得不采取抵押農民土地承包經(jīng)營(yíng)權的模式以抵御風(fēng)險。
　　宜信租賃一位負責人坦言，農村融資租賃市場(chǎng)首先會(huì )受到農村信用體系不完善的制約。和城市不同，農戶(hù)的小額現金交易很難留下痕跡，對信用數據的挖掘難度較大。另外，當前的法律環(huán)境也不夠健全，一旦遭遇由于經(jīng)銷(xiāo)商的誠信問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛，通過(guò)司法渠道解決也有難度。他還指出，保險機制不健全也制約了農機租賃市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　此外，農村融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展還面臨認知度低的巨大阻礙。一位租賃公司的負責人說(shuō)，其公司業(yè)務(wù)落地前，他曾經(jīng)走訪(fǎng)了一百多家國家級、市級的農業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)基本上都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)農業(yè)融資租賃。
　　除了市場(chǎng)環(huán)境因素外，目前農業(yè)融資租賃行業(yè)本身具有的租賃物件雜、單體金額量小、承租人資產(chǎn)規模小、財務(wù)管理較不規范、項目投資金額大、回報周期長(cháng)、收益率偏低等特點(diǎn)，也導致租賃公司在該項業(yè)務(wù)發(fā)展上顯得有些躊躇。據介紹，上述制約因素暫難得到改觀(guān)。并且由于融資租賃以物權為基礎，但目前農村土地和土地上的設施確權在全國范圍內尚不清晰，增加了該項業(yè)務(wù)的政策性風(fēng)險，進(jìn)而加重租賃企業(yè)的顧慮。
　　有關(guān)專(zhuān)家告訴記者，上述多重風(fēng)險的背后，反映出監管缺位的現實(shí)。譬如，雖然最近幾年農村融資租賃企業(yè)都忙于規模擴張，但目前全國還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對農村融資租賃的法定登記機構。據介紹，融資屬于資本運作的業(yè)務(wù)，應歸銀監系統主管，而租賃又屬于商務(wù)系統的監管范圍，雖然商務(wù)部有相關(guān)的管理辦法和業(yè)務(wù)登記系統，但目前更多還是靠行業(yè)在自律。

　　建議　多主體聯(lián)動(dòng)模式降低風(fēng)險

　　多位業(yè)內專(zhuān)家建議稱(chēng)，要降低多重風(fēng)險對農村融資租賃業(yè)務(wù)的影響，在現有條件下企業(yè)可以采取多主體聯(lián)動(dòng)的模式，爭取同時(shí)保證企業(yè)和農民等多方利益。
　　具體來(lái)說(shuō)，銀行系金融租賃公司可以充分發(fā)揮和母行的天然聯(lián)系，通過(guò)利用銀行的網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品優(yōu)勢應對農村市場(chǎng)對金融租賃認知度不高和信用體系不健全等問(wèn)題；私有的金融租賃公司可以和政府進(jìn)行財政聯(lián)動(dòng)，把財政支持農村流通企業(yè)的專(zhuān)項資金作為租金來(lái)源，或者用財政的補貼作為貼息資金，可以放大財政政策效果；銀行、大型廠(chǎng)商和融資租賃業(yè)互相也可以聯(lián)合，組建多種公司擴大融資租賃公司資本金的來(lái)源渠道，能夠滿(mǎn)足不同承租人在不同時(shí)期的需求。
　　另外，曾在國外調查過(guò)農村融資租賃行業(yè)的多位專(zhuān)家告訴《經(jīng)濟參考報》記者，對于租賃企業(yè)來(lái)說(shuō)，全世界的農村都有一個(gè)共同特點(diǎn)，作為承租人的農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)著(zhù)地處偏遠且分散，租賃企業(yè)不能經(jīng)常性開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，監管成本較高。因此，很多國家要求農戶(hù)聯(lián)合承租，多個(gè)農戶(hù)(或企業(yè))可以組成聯(lián)合承租小組，對承租資產(chǎn)共同擔保，并相互監督，一旦出現違約情形，所有成員都有連帶經(jīng)濟責任。
　　專(zhuān)家還表示，在多數國外的農業(yè)融資租賃企業(yè)中，二手設備租賃業(yè)務(wù)都會(huì )占據租賃總量相當大的比例，這是值得我國企業(yè)借鑒的。相對于新設備租賃而言，二手設備的租賃費用明顯低廉，因此備受廣大農民和各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的歡迎。同時(shí)二手設備的租賃期限普遍較短，能夠降低租賃公司的信用風(fēng)險。
　　專(zhuān)家建議，下一步需要完善融資租賃法律體系，增加針對涉農融資租賃的優(yōu)惠政策，如財政補貼、專(zhuān)項基金、稅收優(yōu)惠等，出臺相關(guān)政策降低涉農租賃行業(yè)準入門(mén)檻，拓寬資金來(lái)源渠道，同時(shí)借鑒歐美等國的融資租賃稅收激勵政策，如出臺加速折舊政策，通過(guò)加速折舊能夠使融資租賃業(yè)務(wù)促進(jìn)設備更新?lián)Q代，加速產(chǎn)業(yè)結構調整等。