“湖北一物價(jià)局因罰沒(méi)收入銳減，停發(fā)工資5個(gè)月”一事曝光后，“以罰養人”迅速成為網(wǎng)上搜索熱詞。網(wǎng)民認為，一些部門(mén)將執法權視為搖錢(qián)樹(shù)，不僅折射用人機制問(wèn)題，更暴露出行政不作為、亂作為。他們建議，當地政府應在查清事實(shí)的基礎上，實(shí)事求是地制定解決措施。有效監督和制約政府手中的權力，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子才是治本之策。

　　“有一種經(jīng)營(yíng)叫罰款”

　　“有一種經(jīng)營(yíng)叫罰款�！本W(wǎng)民“永新人”調侃道。
　　據媒體報道，湖北省鄂州市梁子湖區物價(jià)局今年4月起連續拖欠職工工資。梁子湖區物價(jià)局自1989年成立至今，地方政府未給予財政支持，職工工資及辦公經(jīng)費多靠自籌。其中，以查處學(xué)校、醫院、企業(yè)等違規行為的罰款為主要收入。一名職工表示，自己所在的科室被要求完成全年16萬(wàn)至18萬(wàn)元的罰款目標，但今年以來(lái)罰沒(méi)收入銳減。
　　這樣的“以罰養人”絕非孤例。有網(wǎng)民舉例稱(chēng)，當下一些地方的“治超點(diǎn)”已然淪為“收費點(diǎn)”，其路政、運政、城管、交警等部門(mén)絞盡腦汁“發(fā)明創(chuàng )造”，各種罰款名目紛紛出爐，大貨車(chē)儼然成了“唐僧肉”。
　　網(wǎng)民“永新人”寫(xiě)道：“我們一個(gè)很大的特色是政府部門(mén)在財政經(jīng)費問(wèn)題上不向國家伸手，多半自己動(dòng)手豐衣足食。許多政府部門(mén)面對收入微薄經(jīng)費不足的窘境，就解放思想開(kāi)動(dòng)腦筋，不找市長(cháng)找市場(chǎng)，用罰沒(méi)收入蓋大樓，搞福利，甚至招兵買(mǎi)馬，以便進(jìn)一步收取罰款實(shí)現良性循環(huán)�！�

　　折射行政不作為亂作為

　　有網(wǎng)民指出，一些部門(mén)將執法權視為搖錢(qián)樹(shù)，折射出用人機制問(wèn)題。
　　網(wǎng)民“路人甲”表示，存在“以罰代管”的單位和部門(mén)，也存在著(zhù)嚴重的用人問(wèn)題，他們違規將一些“關(guān)系戶(hù)”招納其中，縱享“亂收費”“亂罰款”帶來(lái)的“福利”。隨著(zhù)中央重拳出擊狠剎各類(lèi)歪風(fēng)邪氣，“亂罰款”的機會(huì )隨之大大減小，“以罰養人”引發(fā)的連鎖問(wèn)題浮出水面。
　　還有網(wǎng)民認為，“以罰養人”也與相關(guān)部門(mén)的縱容和不作為有關(guān)。
　　“不少地區接連出現惡性環(huán)境污染事件，究其根源，同樣與監管部門(mén)的‘以罰代管’有著(zhù)密不可分的關(guān)系�！本W(wǎng)民“周歌”認為，面對不少企業(yè)出現的環(huán)境污染問(wèn)題，監管部門(mén)并不能從源頭上加以根治，而是在收取“罰款”之后便不了了之，有些時(shí)候，面對老百姓的投訴舉報，監管部門(mén)反而為污染企業(yè)充當“保護傘”。

　　加快設置“權力清單”

　　針對此次鄂州市梁子湖區物價(jià)局暴露出來(lái)的問(wèn)題，網(wǎng)民建議，當地政府應在查清事實(shí)的基礎上，實(shí)事求是地制定解決措施，“對于物價(jià)、交管、城管等一些單位和部門(mén)存在的用人亂象，恐怕要嚴肅整治”。
　　更重要的是，必須有效監督和制約政府手中的權力，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子才是治本之策。
　　網(wǎng)民“李然”稱(chēng)，在法治框架下，權力行使越來(lái)越遵循法律邏輯，逾越法律底線(xiàn)的執法方式逐漸“淡出江湖”。于是，罰款已經(jīng)“養不起人”。正如梁子湖區物價(jià)局領(lǐng)導所言：“市場(chǎng)越來(lái)越規范，查處違規的情況減少；行政執法程序越來(lái)越規范”。從這一角度看，鄂州“以罰養人”事件猶如“晴雨表”，折射出法治建設的進(jìn)步。
　　他進(jìn)一步寫(xiě)道：“隨著(zhù)權利行使的法治化和規范化，類(lèi)似執法單位的權力意識日漸蘇醒，執法手段和方式也在日漸規范。同時(shí)，我們也期待政府能夠加快設置‘權力清單’‘負面清單’，擠壓亂收費、亂罰款空間，讓不合理的收費和規定失去市場(chǎng)。希望這樣能夠讓權力真正遠離利益的羈絆，‘以罰養不起人’能夠成為必然�！�