國務(wù)院總理李克強9日在天津與出席2014夏季達沃斯論壇的中外企業(yè)家代表對話(huà)交流時(shí)表示,下一步,要實(shí)現我們的主要預期目標,仍然要在保持定力的同時(shí)有所作為,那就是堅持區間調控,實(shí)施定向調控,實(shí)際上這也是結構性調控,根本上講是靠改革來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力,同時(shí)增加公共產(chǎn)品的有效供給,并且促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
有信心有能力實(shí)現全年預期目標
美國鋁業(yè)公司董事長(cháng)柯菲德首先向李克強提問(wèn),他說(shuō),上半年中國經(jīng)濟運行平穩,但同世界其他國家一樣也面臨嚴峻挑戰,中國政府將采取何種對策。
李克強指出,今年以來(lái),面對錯綜復雜的國內外形勢,我們保持定力,主動(dòng)作為,不斷創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路與方式,在區間管理的基礎上,注重實(shí)施定向調控和結構性調控,實(shí)現了經(jīng)濟運行總體平穩。7、8月份雖然一些指標出現波動(dòng),這在世界經(jīng)濟低迷的形勢下是難免的。要看到,當前中國就業(yè)情況較好,1-8月城鎮新增就業(yè)人數已接近全年1000萬(wàn)人的預期目標。中國經(jīng)濟有巨大潛力,也有長(cháng)期向好的積極因素。下階段,我們將繼續保持宏觀(guān)政策的連續性、穩定性,搞好定向調控,適時(shí)適度預調微調。隨著(zhù)激活力、補短板、強實(shí)體等既利當前、又惠長(cháng)遠的措施效應逐步顯現,我們有信心、有能力實(shí)現全年主要預期目標。
抓好轉變政府職能、財稅、金融、國企等改革
在回答法國陽(yáng)獅集團首席執行官利維關(guān)于近一年來(lái)中國改革進(jìn)展和下步重點(diǎn)的提問(wèn)時(shí),李克強說(shuō),一年來(lái),中國推進(jìn)全面深化改革取得積極進(jìn)展。其中經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。我們大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,加強事中事后監管,給企業(yè)減負松綁和創(chuàng )造公平環(huán)境;通過(guò)完善制度對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)機構減稅,激發(fā)了各方面創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情;采取結構性改革舉措推動(dòng)結構調整,為實(shí)體經(jīng)濟特別是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展拓展空間。我們將繼續推進(jìn)全面深化改革,抓好轉變政府職能、財稅、金融、國企等改革,更多釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民福祉。
反壟斷對中外企業(yè)一視同仁
在回答施瓦布提出的一些外企擔心反壟斷調查影響他們在華經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問(wèn)題時(shí),李克強指出,中國政府實(shí)施反壟斷是依法透明、一以貫之的,在反壟斷的同時(shí)也大力打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權、竊取商業(yè)秘密等行為,目的是維護公平競爭環(huán)境,使市場(chǎng)更開(kāi)放,消費者合法權益得到更好保護。我們對中外企業(yè)向來(lái)一視同仁。2008年《反壟斷法》出臺以來(lái)所查處的價(jià)格壟斷案件中,涉及外資企業(yè)的不到案件總數的10%。中國的大門(mén)將繼續敞開(kāi)并不斷擴大。我們將不斷改進(jìn)和完善營(yíng)商環(huán)境,實(shí)行的開(kāi)放措施將有利于外資和外國產(chǎn)品進(jìn)入中國。希望外國企業(yè)抓住中國發(fā)展蘊藏的機遇,實(shí)現互利共贏(yíng)。
不再依靠增發(fā)貨幣刺激經(jīng)濟
在回答波士頓咨詢(xún)公司全球首席執行官李瑞麒關(guān)于中國的貨幣政策提問(wèn)時(shí),李克強說(shuō),中國去年以來(lái)一直實(shí)施的是穩健的貨幣政策,我們沒(méi)有依靠強刺激來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,而是依靠強改革來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力。這里我可以用一個(gè)數據來(lái)證明,去年中國廣義貨幣供應量M2增長(cháng)13.6%,在我們預期目標之內。因為池子里貨幣已經(jīng)很多了,我們不可能再依靠增發(fā)貨幣來(lái)刺激經(jīng)濟增長(cháng)。今年8月末,廣義貨幣供應量M2同比增速只有12.8%,在控制范圍之內。我們還會(huì )繼續堅持穩健的貨幣政策,在穩定總量的同時(shí)要進(jìn)行結構性調控,也就是實(shí)行定向調控。把已有的存量貨幣和增量貨幣向農業(yè)、小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。因此,我們實(shí)施了這些領(lǐng)域的定向降準措施,扶持這些企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因為不是擴總量,而是調結構,所以是可以持續的。
與此同時(shí),我們通過(guò)結構性改革來(lái)推進(jìn)結構調整,也就是說(shuō)在運用貨幣政策的同時(shí)要進(jìn)行金融改革,比如放寬金融市場(chǎng)準入,發(fā)展中小銀行,民營(yíng)銀行。同時(shí),我們推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展,努力控制和降低企業(yè)的杠桿率。這些結構性改革的措施持續產(chǎn)生效果以后,對于我們控制總量、防范風(fēng)險都會(huì )有著(zhù)重要作用,甚至是關(guān)鍵性作用。