[第一現場(chǎng)]過(guò)境、進(jìn)京柴油車(chē):排放超標 勸返無(wú)效
2014-09-11    作者:記者 倪元錦/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  晚上22時(shí),延慶縣境內康莊進(jìn)京口“綜合檢查站”。北京市機動(dòng)車(chē)排放管理中心工作人員對繞行過(guò)境車(chē)進(jìn)行尾氣檢測,大部分重柴超標無(wú)需儀器檢測,急速加油時(shí),趴在排氣口的執法人員“一熏一臉黑”。
  此時(shí),康莊進(jìn)京口“綜合檢查站”旁邊繞行通道上,大貨車(chē)綿延百米,減速剎車(chē)轟鳴令黑夜喧鬧,尾氣刺鼻嗆人。10分鐘內目測每繞行車(chē)道約30輛通行,牌照涵蓋津、冀、晉、蒙、黑、陜、豫、粵等十余省區市,貨物有煤炭、建材、蔬菜、乳制品、活牛羊等。
  所有繞行車(chē)須先經(jīng)交通部門(mén)“初檢站”查是否超載。環(huán)境監察人員按照“進(jìn)京必查、過(guò)境抽查”原則,再對部分車(chē)輛進(jìn)行尾氣檢測。
  《經(jīng)濟參考報》記者在現場(chǎng)看到,急速加油時(shí),多數繞行柴油車(chē)尾氣排放均嚴重超標,黑煙彌漫已無(wú)需儀器讀數檢測。
  其中一輛“冀JP”牌照車(chē)輛黑煙濃郁,噴到五、六米外,久久散不去,環(huán)境執法人員對其“勸返”。車(chē)主反問(wèn)“貼了綠標咋不合格”,并坦言“幾乎不保養”,還表示“六環(huán)內不讓進(jìn)了勸返個(gè)啥”、“車(chē)行路過(guò)北京就是借個(gè)道”、“排放超標,下次注意,加點(diǎn)好油”。
  “康莊綜合檢查站每天繞行車(chē)輛上萬(wàn),疏于保養、加低劣油都會(huì )致尾氣超標。超標政策是‘勸返’,但是返得了嗎?車(chē)主寧愿交錢(qián)繞行、也不接受勸返。勸返效果微乎其微!杯h(huán)境監察人員說(shuō)。
  據其介紹,繞行京城的重柴主要途徑西北方延慶康莊、東邊通州白廟、南面琉璃河及榆垡,除延慶山區環(huán)境容量略大,其余都是歷次空氣重污染“重災區”,重柴尾氣超標“功不可沒(méi)”。
  柴油車(chē)排放的氮氧化物、碳氫化合物、顆粒物,分別約占全市機動(dòng)車(chē)排放總量的50%、10%、90%。每天幾萬(wàn)至十幾萬(wàn)輛重型柴油車(chē)夜間進(jìn)京或過(guò)境(指繞六環(huán)),排放水平與20多萬(wàn)輛京牌柴油車(chē)相差甚遠。入夜至清晨多項環(huán)境指標顯示,空氣污染與柴油車(chē)夜間行駛密切。
  北京環(huán)保部門(mén)依托“三道防線(xiàn)”(市界綜合檢查站、辦證處,高速公路和國市道治超點(diǎn)、貨車(chē)卡控崗;五環(huán)路沿線(xiàn);城區主干道),形成“進(jìn)京口攔、高速路堵、城環(huán)路截”監管。但“攔不住、勸不返、罰不到”卻是執法現狀。違法超排普遍、套殼假車(chē)泛濫,是重型柴油車(chē)污染的“頑疾”。
  調查發(fā)現,受制于屬地管理不到位、部門(mén)合作難、處罰流程繁,現行執法如“皇帝新裝”,既處罰不到超標車(chē)輛,更無(wú)法減少排放!耙苿(dòng)煙囪”治不好,其根源是前端監管鏈條斷裂,車(chē)企為低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)份額,而猖狂造假掀起惡性競爭,導致排放標準無(wú)法落實(shí)。
  北京市機動(dòng)車(chē)排放管理中心副主任厲凜楠說(shuō),對尾氣超排的繞行過(guò)境車(chē)無(wú)可奈何,雖說(shuō)可和當地聯(lián)系,但各地主管部門(mén)都不一樣,信息也未聯(lián)網(wǎng),其他省市排放標準又比北京低很多。
  專(zhuān)家指出,北京城市三面環(huán)山形如簸箕,小風(fēng)靜穩天氣時(shí)擴散能力極差,大量超標車(chē)尾氣即便排在六環(huán)也會(huì )滯留在城市上空。
  機動(dòng)車(chē)是北京PM2.5最大排放源,占比31.1%,且屬低空“呼吸帶”排放。柴油車(chē)尾氣“黑煙”是直徑僅約PM1的一次顆粒物,作為化石燃料燃燒產(chǎn)物,其表面會(huì )吸附多環(huán)芳烴、重金屬等污染物,已被世衛組織確認為“致癌物”;尾氣中的“氮氧化物”,可與揮發(fā)性有機物經(jīng)化學(xué)反應形成二次顆粒物PM2.5和臭氧污染。
  北京市機動(dòng)車(chē)排放管理中心實(shí)驗室展示,國五至國二柴油車(chē)(國二及以下柴油車(chē)被稱(chēng)為“黃標車(chē)”)每小時(shí)排放“黑碳顆粒物”分別為10克、13克、65克、100克。
  “1輛達標‘國四重柴’排放的氮氧化物,相當于約90輛‘國四汽油轎車(chē)’。不達標或更差標準的重柴,排放約是200倍‘國四汽油轎車(chē)’!北本┦协h(huán)保局機動(dòng)車(chē)排放管理處處長(cháng)李昆生說(shuō),每夜幾萬(wàn)至十幾萬(wàn)輛外地柴油車(chē)繞行進(jìn)京、過(guò)境,排放要超全市540萬(wàn)輛車(chē)連夜行駛。
  因外埠進(jìn)京車(chē)輛排放水平相對差,排放高,車(chē)輛使用強度大,車(chē)況相對較差,相當一部分國三車(chē)輛存在假標或超標排放現象,因此,今年外埠重型貨車(chē)的過(guò)境禁行區擴至六環(huán)(不含)內。
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