今年后四個(gè)月繼續擴大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，推進(jìn)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，清理規范金融業(yè)準入限制
國務(wù)院總理李克強10日在2014夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式上致辭稱(chēng)，近幾年中國經(jīng)濟之所以能保持持續發(fā)展，向健康方向前進(jìn)，主要動(dòng)力還是來(lái)自于改革創(chuàng )新。今年以來(lái)，世界經(jīng)濟形勢錯綜復雜，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇艱難曲折，新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟增速放緩，中國經(jīng)濟下行壓力加大，我們堅持穩中求進(jìn)的總基調，保持定力、主動(dòng)作為，不搞強刺激，沒(méi)有放松銀根，而是強力地推進(jìn)改革，大力地調整結構，著(zhù)力惠民生，保持了經(jīng)濟平穩運行。
上半年，中國經(jīng)濟增長(cháng)7.4%，居民消費價(jià)格漲幅2.3%。在增速放緩的情況下，1月-8月，31個(gè)大中城市調查失業(yè)率保持在5%左右，城鎮新增就業(yè)970多萬(wàn)人，與去年同期相比增加了10多萬(wàn)人。
李克強表示，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，就業(yè)不降反增，主要是改革發(fā)了力。本屆政府成立以來(lái)，我們加快行政審批制度改革，各部門(mén)已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事制度等改革，企業(yè)準入的門(mén)檻降低了，“緊箍咒”松了，極大地調動(dòng)了全社會(huì )創(chuàng )業(yè)興業(yè)的熱情。
中國經(jīng)濟的積極變化，不僅表現在就業(yè)增加和居民收入增長(cháng)上，也體現在結構優(yōu)化上。簡(jiǎn)政放權加上“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施，有力地支持了服務(wù)業(yè)、“三農”、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。
在經(jīng)濟運行的新常態(tài)下，我們保持定力、深處著(zhù)力，更加關(guān)注結構調整等長(cháng)期問(wèn)題，不隨單項指標的短期小幅波動(dòng)而起舞。比如，7月份、8月份用電量、貨運量等指標出現一些波動(dòng)，這是難以避免的，也是預料之中的，因為國內外經(jīng)濟形勢仍然復雜多變。而去年下半年，我們發(fā)展的基數又比較高�？粗袊�(jīng)濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。我們堅持區間調控的基本思路，只要經(jīng)濟增速保持在7.5%左右，高一點(diǎn)，低一點(diǎn)，都屬于合理區間。尤其應當看到，穩增長(cháng)是為了保就業(yè)，調控的下限是比較充分的就業(yè)。
李克強表示，今年后四個(gè)月，我們將統籌穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，不斷完善和創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，在區間調控的基礎上加強定向調控，推進(jìn)結構性改革與調整，抱定壯士斷腕、背水一戰的決心，推動(dòng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)改革，著(zhù)眼長(cháng)遠解決眼前問(wèn)題。
一是繼續從政府自身革命做起，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，深化財稅改革，推進(jìn)預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。
繼續支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是擴大“營(yíng)改增”試點(diǎn);深化金融改革，推進(jìn)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，清理規范金融業(yè)準入限制，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展;深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)價(jià)格改革，完善能源產(chǎn)品、藥品和醫療服務(wù)價(jià)格形成機制;深化投資體制改革，推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)、公私合作模式和特許經(jīng)營(yíng)制度。
二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動(dòng)有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長(cháng)領(lǐng)域。
三是繼續用好和盤(pán)活財政金融增量與存量資金，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及“三農”、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)。通過(guò)我們的努力，把“改革的紅利”轉化為“發(fā)展新動(dòng)能”、“民生新福祉”。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進(jìn)中的困難，實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標。
