國務(wù)院總理李克強昨天在天津2014年夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式上表示，看中國經(jīng)濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。中國經(jīng)濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前、更惠長(cháng)遠，有能力防范出現大的起伏，更不會(huì )發(fā)生“硬著(zhù)陸”。

　　所采取措施惠及長(cháng)遠

　　李克強用一系列數字介紹了中國上半年的經(jīng)濟發(fā)展，認為中國經(jīng)濟在下行壓力加大的情況下做到了穩中提質(zhì)。

　　他認為，“中國經(jīng)濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前、更惠長(cháng)遠，有能力防范出現大的起伏，更不會(huì )發(fā)生‘硬著(zhù)陸’”。

　　李克強同時(shí)指出，“并不是說(shuō)我們在發(fā)展中沒(méi)有困難、沒(méi)有挑戰，相反，我們遇到的困難和挑戰依然是艱巨的�！�

　　未來(lái)繼續從政府自身革命做起

　　對于今年后四個(gè)月，李克強表示，將統籌穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，不斷完善和創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，在區間調控的基礎上加強定向調控，推進(jìn)結構性改革與調整，抱定壯士斷腕、背水一戰的決心，推動(dòng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)改革，著(zhù)眼長(cháng)遠解決眼前問(wèn)題。

　　一是繼續從政府自身革命做起，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，深化財稅改革，推進(jìn)預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。

　　二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動(dòng)有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長(cháng)領(lǐng)域。

　　三是繼續用好和盤(pán)活財政金融增量與存量資金，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及“三農”、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)。

　　焦點(diǎn)

　　詳解三張施政“清單”給政府角色定位

　　昨天，李克強詳解三張施政“清單”，指出政府要拿出“權力清單”，明確政府該做什么，做到“法無(wú)授權不可為”;給出“負面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無(wú)禁止皆可為”;理出“責任清單”，明確政府該怎么管市場(chǎng)，做到“法定責任必須為”。

　　李克強稱(chēng)，中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。

　　關(guān)于政府的角色，李克強提出三張施政“清單”并詳細闡述。他指出：

　　一方面，要拿出完整的“權力清單”，政府應該干什么，“法無(wú)授權不可為”，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現象，使政府真正履行為人民、為大眾服務(wù)的職責。

　　另一方面，要給出“負面清單”，政府要讓企業(yè)明了不該干什么，可以干什么，“法無(wú)禁止皆可為”，以形成公開(kāi)透明、預期穩定的制度安排，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新活力充分迸發(fā)。

　　還有一方面，就是要理出“責任清單”，政府該怎么管市場(chǎng)，“法定職責必須為”，以建立誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造。

　　他強調，“只有拔掉雜草，稻谷才能長(cháng)得茂盛”。寬容違法者，就是對守法者的不公，甚至會(huì )導致“劣幣驅逐良幣”的現象。對假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業(yè)機密等行為，不管是國內企業(yè)還是國外企業(yè)，都要一視同仁依法加以懲治。保護知識產(chǎn)權，就是保護發(fā)明創(chuàng )造的火種、維護創(chuàng )新者的權益。對嚴重侵犯知識產(chǎn)權的行為，更要依法懲處，包括實(shí)行巨額賠償懲罰，使違法者付出難以承受的代價(jià)，為創(chuàng )新助力。

　　經(jīng)濟發(fā)展方式不轉不行 不適度發(fā)展也不行

　　昨天談及經(jīng)濟發(fā)展，李克強指出，中國經(jīng)濟發(fā)展方式不轉變不行，經(jīng)濟不適度發(fā)展也不行。

　　李克強說(shuō)，中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心。發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的根本。經(jīng)濟發(fā)展方式不轉變不行，經(jīng)濟不適度發(fā)展也不行。

　　李克強對發(fā)展的內涵進(jìn)行了闡述。他說(shuō)，我們所說(shuō)的發(fā)展，是就業(yè)和收入增加的發(fā)展，是質(zhì)量效益提高和節能環(huán)保的發(fā)展，也就是符合經(jīng)濟規律、社會(huì )規律和自然規律的科學(xué)發(fā)展。

　　他表示，當前，世界經(jīng)濟不穩定不確定因素依然較多，中國經(jīng)濟正處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”的階段，到了爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。下半年和今后一段時(shí)間，我們要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以結構性改革促進(jìn)結構性調整，用好創(chuàng )新這把“金鑰匙”，著(zhù)力推進(jìn)體制創(chuàng )新和科技創(chuàng )新，使中國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平，打造中國經(jīng)濟升級版。

　　談及創(chuàng )新，李克強表示，加快體制機制創(chuàng )新步伐，是創(chuàng )新的其中應有之意。中國經(jīng)濟每一回破繭成蝶，靠的都是創(chuàng )新。

　　“創(chuàng )新不單是技術(shù)創(chuàng )新，更包括體制機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，中國30多年來(lái)改革開(kāi)放本身就是規模宏大的創(chuàng )新行動(dòng)，今后創(chuàng )新發(fā)展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中�！崩羁藦娬f(shuō)。

　　李克強指出，其中的關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強社會(huì )活力，打破一切體制機制的障礙，讓每個(gè)有創(chuàng )業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng )業(yè)的空間，讓創(chuàng )新創(chuàng )造的血液在全社會(huì )自由流動(dòng)，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。