[網(wǎng)民關(guān)注]火車(chē)退票費:欠公眾一本明白賬
2014-09-12    作者:記者 趙東東/整理    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  據報道,因火車(chē)票退票費問(wèn)題,北京律師董正偉要求國家鐵路局公開(kāi)相關(guān)定價(jià)信息和退票成本信息,北京市第一中級人民法院宣判國家鐵路局敗訴。法院認為,國家鐵路局具有審核火車(chē)票退票費的法定職責,其拒絕公開(kāi)調漲退票費政府定價(jià)信息的行為違法。對此,國家鐵路局有關(guān)部門(mén)負責人日前回應稱(chēng),國家鐵路局作為鐵路行業(yè)監管部門(mén),主要負責鐵路安全質(zhì)量監管,不是鐵路價(jià)格主管部門(mén),沒(méi)有任何鐵路運價(jià)及客貨運雜費審批職責。
  對此,不少網(wǎng)民認為,退票費雖然在一定程度上起到了引導旅客增強購票計劃性、遏制“黃!蓖推钡男Ч,但其制定標準和依據仍然是一筆糊涂賬,甚至有從部門(mén)利益出發(fā)的嫌疑。網(wǎng)民建議,應明確價(jià)格主管部門(mén),在價(jià)格制定和調整上,應召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)取民意,須做到公開(kāi)透明。

  退票費方案備受爭議

  據了解,自2013年9月1日起,鐵路部門(mén)實(shí)行火車(chē)票梯次退票方案。開(kāi)車(chē)前48小時(shí)以上的,退票時(shí)收取票價(jià)5%的退票費;開(kāi)車(chē)前24小時(shí)以上、不足48小時(shí)的,退票時(shí)收取票價(jià)10%的退票費;開(kāi)車(chē)前不足24小時(shí)的,退票時(shí)收取票價(jià)20%退票費。
  網(wǎng)民“疏影橫斜20132013”認為,火車(chē)票梯次退票費方案備受爭議,但該辦法的施行能有效地避免運力浪費,引導旅客增強購票計劃性,合理調節運輸緊張狀況;同時(shí)對遏制“黃!蓖推,打擊倒票行為發(fā)揮了積極作用。
  不過(guò),網(wǎng)民“王學(xué)進(jìn)”直言,現行退票時(shí)收取票價(jià)5%的退票費本身就不合理!盀槭裁床皇且曰疖(chē)票的張數而是以票面金額為標準來(lái)計算退票費?其之所以要按照票面金額來(lái)計算退票費,并非基于成本考慮而是從自身利益出發(fā)!
  網(wǎng)民“睡不醒的水”表示,退票費實(shí)際上可以理解為違約金;鐵路列車(chē)運行晚點(diǎn),也屬于違約,但是賠償給乘客的又是什么呢,只有一句“表示歉意”而已。

  退票費成糊涂賬

  網(wǎng)民紛紛表示,消費者的知情權沒(méi)有得到保障,退票費至今都是筆糊涂賬。
  網(wǎng)民“大智若”稱(chēng),以前20%標準是怎么定的,這次調整,標準又是怎么定的?為什么不是4%、3%呢?作為消費者,并不是不講理,因為這個(gè)標準沒(méi)有對社會(huì )公開(kāi),消費者的意見(jiàn)沒(méi)有被采納過(guò)。
  網(wǎng)民“陌上芊1976”感嘆:“這筆賬誰(shuí)能算得清?誰(shuí)知道退張票得有多少成本?”對此,網(wǎng)民“l(fā)eey世界”反問(wèn)道:退票成本?運輸成本都是一筆糊涂賬,就沒(méi)有搞出一個(gè)合理完善的成本數學(xué)模型,哪來(lái)的成本?
  在網(wǎng)民“王學(xué)進(jìn)”看來(lái),鐵道部雖然已被拆分為鐵路總局和鐵路總公司,但依然難脫“鐵老大”的壟斷本性,表現在梯次退票方案上,就是無(wú)視廣大旅客的意愿,將自己的意志強加給對方。在沒(méi)征求公眾意見(jiàn)和舉行聽(tīng)證會(huì )的情況下,突然宣布要實(shí)行新的退票方案,毫無(wú)商量的余地,這是否太霸道了點(diǎn)?

  定價(jià)標準應公開(kāi)透明

  網(wǎng)民建議,退票費的價(jià)格調整應當聽(tīng)證并進(jìn)行信息公開(kāi)。
  網(wǎng)民“單形影只JK480370068”認為,國家權力都已經(jīng)在陽(yáng)光下運行,有關(guān)鐵路方面的票據業(yè)務(wù),也應該在陽(yáng)光下運行,有關(guān)部門(mén)應該引起重視予以策應。
  網(wǎng)民“大道至簡(jiǎn)”表示,鐵路部門(mén)起碼要盡力避免因政策不合理而給旅客增加負擔或加深不公平感。就此角度而言,退票費的“新政”大可商榷。
  網(wǎng)民“大智若”稱(chēng),2002年1月12日,春運鐵路票價(jià)聽(tīng)證會(huì )成為第一個(gè)公開(kāi)召開(kāi)的全國性?xún)r(jià)格聽(tīng)證會(huì ),令人印象深刻。為什么后來(lái)價(jià)格制定和調整就沒(méi)有聽(tīng)證了,不得而知,一句話(huà),票價(jià)怎么調,要公開(kāi)透明。
  同時(shí),也有網(wǎng)民認為,鐵路行業(yè)帶有自然壟斷的性質(zhì),它不是一個(gè)充分競爭的市場(chǎng)。此外,退票費的價(jià)格調整應當聽(tīng)證并進(jìn)行信息公開(kāi)。政府信息公開(kāi)條例明確規定,政府機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織和提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位,都應當依法進(jìn)行信息公開(kāi)。國家鐵路局應該公開(kāi)退票的成本、退票費的去向。

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