三部委發(fā)文約束銀行存款“沖時(shí)點(diǎn)”
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明確八項吸存禁令 月末存款偏離度不得超3%
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2014-09-15
作者:記者 蔡穎/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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央行最新數據顯示,8月我國人民幣存款增加1080億元,新增人民幣存款同比少增6995億元,其中,住戶(hù)存款減少2305億元。 在存款流失持續施壓商業(yè)銀行的現狀下,近日,銀監會(huì )牽頭聯(lián)合財政部、央行下發(fā)《關(guān)于加強商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),從績(jì)效考評、業(yè)務(wù)及設置月末存款偏離率指標三方面約束銀行存款“沖時(shí)點(diǎn)”行為。除了八項吸存禁令外,《通知》還明確規定“商業(yè)銀行月末存款偏離度不得超過(guò)3%”。 近年來(lái),存款“沖時(shí)點(diǎn)”行為愈演愈烈!按婵钤履_高、月初回落,月末存款偏離度較高,季末尤為突出。今年上半年也表現得十分明顯。一些商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)開(kāi)展中,通過(guò)高息攬儲、非法返利、延遲支付、以貸轉存、以貸開(kāi)票、理財產(chǎn)品、同業(yè)業(yè)務(wù)等手段吸存倒存!便y監會(huì )相關(guān)負責人指出,“約束存款‘沖時(shí)點(diǎn)’行為,有利于降低銀行的負債成本,從而降低企業(yè)的融資成本! 《通知》明確了八項吸存禁令,即商業(yè)銀行不得高息攬儲,違反規定擅自提高存款利率或高套利率檔次,另設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)支付存款戶(hù)高息;不得返利吸存,通過(guò)返還現金或有價(jià)證券、贈送實(shí)物等不正當手段吸收存款;不得通過(guò)個(gè)人或機構等第三方資金中介吸收存款;不得拖延支付吸存,通過(guò)設定不合理的取款用款限制、關(guān)閉網(wǎng)上銀行、壓票退票等方式拖延、拒絕支付存款本金和利息;不得以貸轉存吸存,強制設定條款或協(xié)商約定將貸款資金轉為存款,向“空戶(hù)”虛假放貸;不得以貸開(kāi)票吸存,將貸款資金作為保證金循環(huán)開(kāi)立銀行承兌匯票并貼現,虛增存貸款;不得通過(guò)理財產(chǎn)品倒存,理財產(chǎn)品期限結構設計不合理,發(fā)行和到期時(shí)間集中于每月下旬,于月末、季末等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)將理財資金轉為存款;不得通過(guò)同業(yè)業(yè)務(wù)倒存,將同業(yè)存款納入一般性存款科目核算,將財務(wù)公司等同業(yè)存放資金于月末、季末等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)臨時(shí)調作一般對公存款,虛假增加存款。 不過(guò),也有市場(chǎng)分析人士認為,通過(guò)約束存款偏離度來(lái)平抑季度末貨幣市場(chǎng)利率波動(dòng),恐怕效果有限。這一規定只是將原來(lái)的時(shí)點(diǎn)波動(dòng)變化為時(shí)段波動(dòng),在存貸比剛性約束下,存款流失的常態(tài)也可能加劇企業(yè)融資難度,因此,存貸比考核還需要作出進(jìn)一步的動(dòng)態(tài)調整。
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