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| 新華社發(fā)（徐駿/繪） |
從遞交材料到成功到賬，公積金提取周期要多久？《經(jīng)濟參考報》記者在多座城市隨機采訪(fǎng)一些居民，結果顯示：一兩天是“驚喜”，一兩個(gè)星期算“正�！�，一兩個(gè)月也“認了”。
“手續繁”“到賬晚”“限制多”……公積金頻遭吐槽，提取周期過(guò)長(cháng)導致居民購房“燃眉之急”難解，部分城市明文規定的“租房提取”更是已經(jīng)變成一紙空文。
“除了購房外幾乎別想提取”
“等公積金來(lái)之前，我需要借一筆錢(qián)去湊夠首付，辦理過(guò)戶(hù)等手續，等待房產(chǎn)證出來(lái)就要一個(gè)月，之后再申請提取公積金，又等了兩個(gè)多星期。10萬(wàn)塊錢(qián)借了將近兩個(gè)月，利息就好幾千�！睆V州一位剛剛購買(mǎi)二手房并提取公積金的市民說(shuō)。
《經(jīng)濟參考報》記者在多地采訪(fǎng)發(fā)現，除了廣州、上海、北京和深圳等城市采用了電子系統，大部分城市提取公積金時(shí)需要每次都遞交紙質(zhì)材料。一些地方公積金中心囿于工作人員數量有限，采取直接與繳存單位的公積金專(zhuān)員對接的方式，提取者需要向所在單位提出申請，再由單位的公積金專(zhuān)員將材料遞交給公積金管理中心。
此外，公積金提取范圍過(guò)于狹窄，有居民表示，“除了購房外幾乎別想提取”。記者在采訪(fǎng)中也發(fā)現，部分城市明文規定的“租房提取”已經(jīng)變成一紙空文。尤其在房?jì)r(jià)高昂的一線(xiàn)城市，租房已經(jīng)成為一大部分居民解決住房問(wèn)題的唯一選擇，但公積金卻出現嚴重缺位。
廣州市住房公積金管理中心一位工作人員說(shuō)，2013年度，在發(fā)生了提取的公積金賬戶(hù)中，租房提取占的比重不到1%。
和廣州類(lèi)似，全國大多數城市要求以租房為原因提取公積金，需要提交經(jīng)過(guò)備案的租賃合同和發(fā)票。然而，記者采訪(fǎng)發(fā)現，目前絕大多數房屋出租行為并沒(méi)有經(jīng)過(guò)備案。
“備案意味著(zhù)又要多交稅，誰(shuí)會(huì )拿合同去備案呢？我也想用公積金抵一些房租，但想想每年又要多交上千元的稅，還是算了�！碑厴I(yè)后一直在北京租房的張瑋峰說(shuō)。
“心里沒(méi)底兒，只能控制流動(dòng)性”
對于公積金提取手續繁瑣、審核時(shí)間長(cháng)，不少公積金中心表示，在當前的情況下，簡(jiǎn)化提取面臨重重困境。
就民眾反映的提取手續復雜等情況，各地公積金中心普遍表示，為保證資金安全，防止公積金套取，要求提取者提供的材料已經(jīng)無(wú)法更加簡(jiǎn)化。
《經(jīng)濟參考報》記者在采訪(fǎng)中了解到，一些城市采用電子化審批，縮短了公積金提取的審核時(shí)間。在完全實(shí)現電子化申請和提取的廣州市，記者在一個(gè)個(gè)人業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)看到，公積金提取申請者在備齊所有資料后到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行掃描，上傳至公積金管理中心的服務(wù)器，由公積金管理中心進(jìn)行審核和備案。第一次申請成功后，申請人只需通過(guò)公積金中心的網(wǎng)上辦事大廳點(diǎn)擊提取申請即可。
上述廣州公積金中心工作人員告訴記者，如果是本地購房提取，首次申請到資金到賬的時(shí)間在五個(gè)工作日左右，第二次申請可實(shí)現次日到賬。
除了審批手續難再簡(jiǎn)化，各地公積金中心還面臨流動(dòng)性評估管理難題。記者發(fā)現，由于缺乏專(zhuān)業(yè)人員，部分公積金中心對資金的流動(dòng)性控制沒(méi)有科學(xué)的標準，導致對提取額的控制過(guò)于謹慎，造成居民提取周期長(cháng)的現象。
韶關(guān)市住房公積金管理中心主任劉國紅表示，由于該中心人員有限，經(jīng)驗不足，對存貸比、存取比等資金流動(dòng)性指標控制，有時(shí)候只能參考商業(yè)銀行或者效仿其他城市公積金中心。
“我們心里沒(méi)底兒，所以一般會(huì )多留些準備金，目前韶關(guān)的資金池還算充裕，但如果隨著(zhù)提取和貸款的增長(cháng)發(fā)生緊張情況，也只能控制流動(dòng)性�！眲t說(shuō)。
專(zhuān)家建議放寬提取條件
不少專(zhuān)家建議，適當放寬公積金提取條件，加強流動(dòng)性科學(xué)管理并建立信息共享平臺，讓公積金真正為居民住房需求“雪中送炭”。
北京市住房公積金管理中心主任楊學(xué)鋒建議，為了滿(mǎn)足職工多元化住房消費的需求，應放寬住房公積金提取條件，允許租賃自住住房職工提取公積金支付房租，取消支付房租起點(diǎn)限制。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，目前，除了深圳市以租房名義提取公積金僅需查明申請人名下沒(méi)有住房即可，絕大多數城市租房均需提供備案合同，這無(wú)疑將大部分租房提取者擋在門(mén)外。
楊學(xué)鋒建議，應允許繳存職工提取住房公積金支付購房契稅、專(zhuān)項維修基金、物業(yè)費等與住房相關(guān)的稅費；從人性化管理角度考慮，也應增加因大病、突發(fā)事件等原因造成生活嚴重困難的繳存職工提取住房公積金。
針對一些三四線(xiàn)城市居民在提取公積金時(shí)出現延遲現象，部分公積金中心管理人員和業(yè)內專(zhuān)家建議，應在充分調研的基礎上，出臺公積金資金流動(dòng)性的指導性規范，加大公積金從業(yè)人員的培訓力度，以強化公積金資金池流動(dòng)性的科學(xué)管理。
此外，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉建議，在城市內各部門(mén)信息共享機制打通的基礎上，應盡快建立城市間公積金中心的信息共享平臺，以縮短審核時(shí)間，減少審核成本。
據悉，2011年至2012年，全國有多個(gè)公積金中心發(fā)生非法套取，在這之后，各地對異地購房提取公積金非常謹慎，對難以驗證的信息和資料，往往通過(guò)函詢(xún)，增加了審核成本，審核周期更是長(cháng)達幾個(gè)星期甚至幾個(gè)月。
本稿件由記者徐海波、陳亮、葉鋒、烏夢(mèng)達、張麗娜、楊紹功、王浩明采寫(xiě)
