治霾“持久戰”需打“組合拳”
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“大氣十條”頒布一周年
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2014-09-15
作者:記者 倪元錦/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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國務(wù)院頒布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”)已一周年。業(yè)內專(zhuān)家表示,我國治霾的復雜性遠超歐美國家,注定是要打“持久戰”,在此過(guò)程中要善打“組合拳”,采取綜合施治! 專(zhuān)家表示,我國霧霾是在工業(yè)化發(fā)展與機動(dòng)車(chē)劇增同步的情況下,污染疊加并相互作用所致,屬于大面積區域性、復合型污染,不同于上世紀倫敦(煤煙型為主)、洛杉磯(機動(dòng)車(chē)為首要原因)相對單一的污染,因此,治霾需打持久戰、組合拳! 中科院“大氣灰霾追因與控制”專(zhuān)項首席科學(xué)家賀泓指出,發(fā)達國家大氣污染呈現明顯“階段性特征”,即工業(yè)排放、城鎮化與機動(dòng)車(chē)文明相繼發(fā)展,我國則是三者在幾十年內同時(shí)出現,此間產(chǎn)生大量污染疊加,復合型污染治理難度極大! 業(yè)內人士表示,治理污染不可完全依賴(lài)對工業(yè)“關(guān)停并轉”,對已有法律、技術(shù)、措施的嚴格落實(shí)和監督問(wèn)責,讓“好措施”得到“真落實(shí)”,方為政府、企業(yè)和社會(huì )各界共同發(fā)力點(diǎn)! 專(zhuān)家指出,治理大氣污染,并非只是簡(jiǎn)單地限制煤炭使用,而是需提升排污標準,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)應用,嚴懲不正常運行脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設施的行為,才是關(guān)鍵之舉! 中國工程院院士、中石化集團總工曹湘洪說(shuō),煤炭污染不在煤炭本身,而在“用煤技術(shù)”,對集中使用的煤炭資源采用清潔技術(shù),實(shí)現技術(shù)所能實(shí)現的最低排污,對治霾更有意義! 燃煤煙氣凈化主要是依靠脫硫、脫硝、除塵!按髿馐畻l”要求“加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設”,但總有害群之馬,明面上,跟上國家治污的調子,暗地里,一邊造假一邊數著(zhù)國家補貼的票子,通過(guò)節省環(huán)保成本,擾亂正常競爭。 國家發(fā)改委等部門(mén)7月對10家火電企業(yè)扣減和罰款5億余元,處罰其“不正常運行脫硫設施、卻冒領(lǐng)脫硫補貼”的違規行為。此前,環(huán)保部對去年脫硫數據造假的19家企業(yè)予以處罰,五大電力集團、華潤、中石油、神華等央企子公司,均上榜! 此外,環(huán)北京地區部分污染企業(yè)偷排直排現象觸目驚心,點(diǎn)狀排放、游擊作業(yè),成為污染防治的“硬骨頭”。專(zhuān)家認為,整治此類(lèi)環(huán)保頑疾,環(huán)境執法亟待出重拳,將于2015年1月1日施行的新環(huán)保法,進(jìn)一步明確了政府對環(huán)境保護的監督管理職責,完善了生態(tài)保護紅線(xiàn)、污染物總量控制等制度,建立了“黑名單”、按日計罰等罰則,需要做到執法必嚴! 賀泓指出,過(guò)去大量是“工程性減排”,今后“管理性減排”會(huì )越來(lái)越重要,如果不加強管理和監督,讓治污工程和技術(shù)真正發(fā)揮效應,治霾目標就會(huì )落空! “大氣十條”提出,建立監測預警應急體系,妥善應對重污染天氣。專(zhuān)家指出,開(kāi)展大氣污染“溯源與追因”研究,是滿(mǎn)足短期應急管理、中長(cháng)期降耗減排和優(yōu)化能源結構的迫切需要! “當前重污染天氣的預報預警能力不足!敝锌圃捍髿馕锢硭芯繂T王自發(fā)說(shuō),大多數區域、城市尚未具備數值預報能力,北京、上海、廣州等大城市雖初步具備預報能力,但準確率有待提高,這需要“溯源和追因”作科技支持。 在科研方面,我國大批科研院所、高校和部門(mén)已廣泛開(kāi)展霧霾研究,但存在數據共享難、科研遭條塊化和體制性割裂、研究重復多等問(wèn)題,影響研究進(jìn)展! 中國環(huán)境科學(xué)院副院長(cháng)柴發(fā)合建議,亟待加快通過(guò)信息分級共享模式建立大氣科研數據共享平臺,打破霧霾科研機構間的“信息壁壘”,推動(dòng)各地科學(xué)治霾水平盡快提高。
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