國務(wù)院法制辦9日就《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規定,我國將建立重污染天氣監測預警體系,實(shí)施排污許可制度,同時(shí)突出燃煤、機動(dòng)車(chē)、揚塵等重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)區域的大氣污染防治。
根據意見(jiàn)稿,我國將建立重污染天氣監測預警體系?赡馨l(fā)生嚴重霧霾等重污染天氣時(shí),省級人民政府須適時(shí)發(fā)出預警,縣級以上地方人民政府將依據重污染天氣預警啟動(dòng)應急響應,采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、限制部分機動(dòng)車(chē)行駛等應對措施。
征求意見(jiàn)稿要求實(shí)行排污許可管理制度,對重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制。省級人民政府應按照國務(wù)院的規定削減和控制本行政區域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量,超過(guò)排放總量控制指標的地區,將暫停新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。
在重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治方面,征求意見(jiàn)稿表示,國家將進(jìn)行煤炭消費總量控制,優(yōu)化煤炭使用方式,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉化過(guò)程中的大氣污染物排放;在機動(dòng)車(chē)船污染防治方面,國家鼓勵發(fā)展公共交通,合理控制機動(dòng)車(chē)保有量,推廣應用節能環(huán)保型機動(dòng)車(chē)和新能源機動(dòng)車(chē)。征求意見(jiàn)稿還特別指出,縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域大氣污染防治的需要和機動(dòng)車(chē)排放污染狀況,劃定高污染車(chē)輛禁行區。
征求意見(jiàn)稿還強化了對有關(guān)政府和部門(mén)及其工作人員的追責機制及違法排污行為的處罰力度,對有關(guān)違法行為規定了沒(méi)收違法所得、處以罰款、吊銷(xiāo)許可證、責令停產(chǎn)整治以及責令停業(yè)、關(guān)閉等行政處罰。
有關(guān)單位和各界人士可登錄中國政府法制信息網(wǎng)(
www.chinalaw.gov.cn),通過(guò)電子郵件及信函等方式對征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn),意見(jiàn)征求截止至2014年10月8日。