蘇州:出臺政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)
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2014-09-18
作者:記者 陳剛/南京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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蘇州市日前正式出臺政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施意見(jiàn),以加快轉變政府職能,積極發(fā)揮市場(chǎng)作用,提高政府服務(wù)質(zhì)量和財政資金使用效益,日前, 根據該意見(jiàn),政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)的基本原則為:積極推進(jìn),分步實(shí)施;轉移職能,提高效率;突出重點(diǎn),規范行為;公開(kāi)公平,競爭擇優(yōu);強化預算,注重績(jì)效。 意見(jiàn)提出,凡由財政性資金安排、購買(mǎi)主體組織實(shí)施、社會(huì )力量可以承接的服務(wù)項目都必須納入政府購買(mǎi)范圍,并逐步納入政府采購目錄。根據受益對象不同,政府購買(mǎi)的服務(wù)項目可分為運行保障、管理咨詢(xún)和民生福利三大類(lèi)。 意見(jiàn)明確了政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)的履約主體。政府購買(mǎi)服務(wù)的主體是由財政安排經(jīng)費的機關(guān)、事業(yè)單位。承接政府購買(mǎi)服務(wù)的主體是具有獨立承擔民事責任能力、具有良好社會(huì )信譽(yù)、具備提供服務(wù)所需條件的法人、其他組織或者自然人。 關(guān)于購買(mǎi)方式,意見(jiàn)要求根據服務(wù)項目的多樣性、復雜性和購買(mǎi)要求,政府服務(wù)的購買(mǎi)方式主要有政府采購、定向委托兩種,以政府采購為主。 意見(jiàn)指出,各地各部門(mén)要加強政府購買(mǎi)服務(wù)資金的規范管理,不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應當嚴格按照購買(mǎi)服務(wù)合同規定的范圍、數量、質(zhì)量、服務(wù)期限等要求履行義務(wù),嚴禁轉包行為。購買(mǎi)主體應認真組織履約驗收和動(dòng)態(tài)考核,督促承接主體嚴格履行合同,將履約情況與其后續競爭掛鉤,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調整機制。
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