《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)已于9月15日結束。據透露，國土資源部目前已初步形成不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式，將選擇若干典型地區對登記簿冊進(jìn)行試填試用，以確保登記簿冊的實(shí)用性和可操作性。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記局首任局長(cháng)揭曉，現國土資源部地籍管理司司長(cháng)王廣華已正式出任該職務(wù)。目前已經(jīng)有約24個(gè)省市成立了不動(dòng)產(chǎn)統一登記領(lǐng)導小組，相關(guān)工作進(jìn)入提速階段，部分地區將對新設計的不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊進(jìn)行試填試用。

　　王廣華一直在土地系統工作

　　根據此前發(fā)布的《地籍管理司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)主要職責內設機構和人員編制規定》，該局人員編制為24名。其中司長(cháng)(不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(cháng))1名，不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(cháng)1名，副司長(cháng)(不動(dòng)產(chǎn)登記局副局長(cháng))2名，處長(cháng)6名，副處長(cháng)3名，其他工作人員11名。

　　日前，國土部副部長(cháng)胡存智一行完成對河南土地改革方面工作的調研，調研內容包括農村集體土地確權登記發(fā)證、不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度建設、節約集約用地等，還先后到新鄉、鄭州、鶴壁等地的基層國土資源管理部門(mén)調查研究。王廣華等隨行。

　　王廣華自1983年于北京大學(xué)畢業(yè)后，一直在土地系統工作。在1992年至2001年的十年間，一直任職于地籍管理部門(mén)。2001年11月，由地籍管理司副司長(cháng)轉任國土部信息中心主任。此后的2008年12月，開(kāi)始擔任國土督察武漢局局長(cháng)。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式已初步形成

　　隨著(zhù)負責人選的確定，不動(dòng)產(chǎn)統一登記的步伐也在加速。國務(wù)院法制辦8月15日公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，按照日程安排，這次征求意見(jiàn)已于9月15日結束。

　　就在最近，國土部在北京召開(kāi)了一次專(zhuān)家組會(huì )議，來(lái)自中國社科院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等機構的專(zhuān)家學(xué)者就《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行了討論，副部長(cháng)胡存智出席會(huì )議。在場(chǎng)專(zhuān)家表示，在抓緊制定《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的同時(shí)，要積極推動(dòng)相關(guān)法律法規的修訂，加快研究制定配套規章和技術(shù)標準。

　　據參加會(huì )議的專(zhuān)家透露，不動(dòng)產(chǎn)登記局負責人會(huì )上表示，在廣泛收集、系統研究我國和德國、日本等國家和地區的不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊基礎上，經(jīng)過(guò)多次與有關(guān)部門(mén)和基層實(shí)踐人員、專(zhuān)家學(xué)者研究交流，目前已初步形成不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式。

　　據稱(chēng)，這一簿證總體思路是“一簿多頁(yè)”，以不動(dòng)產(chǎn)單元為登記單位，融合了各類(lèi)登記信息，同時(shí)以不動(dòng)產(chǎn)權利整合為基礎，加強關(guān)聯(lián)權利部分的融合。下一步，國土資源部將廣泛征求系統內部、各相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，同時(shí)將選擇若干典型地區對登記簿冊進(jìn)行試填試用，以確保登記簿冊的實(shí)用性和可操作性。

　　24個(gè)省市成立不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)導小組

　　初步統計，已經(jīng)有包括天津、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海在內的24個(gè)省市啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統一登記領(lǐng)導小組。以江西為例，江西省國土資源廳9月15日發(fā)布通知，要求穩妥推進(jìn)農村土地管理制度改革，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記，按照國家的部署和要求，圍繞“統一登記機構、統一登記依據、統一登記簿冊、統一登記信息平臺”，有序推進(jìn)全省不動(dòng)產(chǎn)統一登記，2016年全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記。

　　而根據國土部此前的不動(dòng)產(chǎn)統一登記時(shí)間表，2014年建立統一登記的基礎性制度;2015年推進(jìn)統一登記制度的實(shí)施過(guò)渡;2016年全面實(shí)施統一登記制度;2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行，不動(dòng)產(chǎn)統一登記體系基本形成。與此同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)立法工作在國家層面推動(dòng)。

　　從2007年物權法頒布時(shí)就提出要統一不動(dòng)產(chǎn)登記制度，但這一事項一直進(jìn)展緩慢。究其原因，一是因為各地的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權登記長(cháng)期分散于國土、住房、農業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)，標準不一;第二是個(gè)人產(chǎn)權所有人不乏藏富心理，不愿把自己的家底暴露。直到2013年3月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施〈國務(wù)院機構改革和職能轉變方案〉任務(wù)分工的通知》，明確了不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的各項分工和任務(wù)，這一工作才全面提速。