雖然國家發(fā)改委已確定9月1日為上調天然氣價(jià)格的時(shí)間窗口，但截止到9月16日晚間，依然有過(guò)半省份并沒(méi)有公布價(jià)格調整方案。接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士認為，由于天然氣價(jià)格在2013年7月上調后已處于相對高位，客觀(guān)上加大了今年新一輪天然氣價(jià)格改革的壓力，地方向下游轉移成本的難度大增。與此同時(shí)，隨著(zhù)2015年存量天然氣價(jià)格與增量天然氣價(jià)格持平，天然氣與其他能源相比，價(jià)格優(yōu)勢將不再明顯，地方發(fā)展天然氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極性將受到抑制，有利于緩解部分地區日趨緊張的供需結構。

　　8月12日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調整非居民用存量天然氣價(jià)格的通知》，非居民用存量氣最高門(mén)站價(jià)格每立方千米提高400元，自2014年9月1日起實(shí)施。目前距離窗口打開(kāi)日已經(jīng)過(guò)去了16天，出臺存量氣價(jià)改方案的只有包括安徽、北京、廣東、廣西、天津等在內的15個(gè)省份、自治區或直轄市，過(guò)半省份依然按兵不動(dòng)。公開(kāi)信息顯示，目前已公布方案的地區大致可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)僅公布調整省份門(mén)站價(jià)格，包括廣東、河北、山東等，另一類(lèi)則單獨或同時(shí)公布下游銷(xiāo)售價(jià)格調整方案(如車(chē)用、工業(yè)等板塊)，包括廣西、海南等省份。

　　天然氣行業(yè)分析師9月15日在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，2013年7月的天然氣價(jià)格改革主要是對前兩年較低的價(jià)格進(jìn)行一次補調，下游有一定的價(jià)格承受能力，新一輪的價(jià)格調整幅度達到0.4元/立方米，部分下游天然氣用戶(hù)難以接受。

　　“雖然各地在調整上游供應的門(mén)站氣價(jià)的同時(shí)，大多同時(shí)調整下游銷(xiāo)售價(jià)格。但對于一些調整了門(mén)站價(jià)，卻沒(méi)有對下游天然氣價(jià)格進(jìn)行調整的省份，地方的城市燃氣公司將面臨較大的挑戰�！狈治鰩熣f(shuō)。

　　分析師說(shuō)，地方上調下游天然氣用戶(hù)購氣價(jià)格的目的是為了及時(shí)疏導上游氣價(jià)上調的成本壓力，一些車(chē)用天然氣發(fā)展較為迅速的地區紛紛通過(guò)調整車(chē)用天然氣零售價(jià)格等方式，轉移城市燃氣公司的成本壓力。

　　各地調價(jià)方案差異化

　　雖然近半數地區出臺了天然氣價(jià)格的調整方案，但考慮到各個(gè)行業(yè)對天然氣價(jià)格不同的承受力，一些地區的價(jià)格調整并沒(méi)有“一刀切”，而是采取更加靈活的差異化方式。

　　各地官方網(wǎng)站發(fā)布的價(jià)格改革方案顯示：山東省的氣源來(lái)源相對復雜，當地根據不同的供氣方及管線(xiàn)制定了多個(gè)價(jià)格;北京市在將城市管道天然氣各類(lèi)非居民銷(xiāo)售價(jià)格統一上調0.42元/立方米的同時(shí)，對工商業(yè)用氣、發(fā)電用氣(含供暖、制冷)、壓縮天然氣加氣母站(供非居民用氣)采取了不同的調價(jià)方式，壓縮天然氣加氣母站的調整幅度僅為3.04元/立方米。湖南省物價(jià)局則提出了季節性差價(jià)的概念，對全省非居民用天然氣價(jià)格推行季節性差價(jià)，旺季價(jià)格最高上浮10%，即非居民用氣價(jià)格最高可達到4.268元/立方米;淡季價(jià)格最低下調10%，即非居民用氣價(jià)格最低3.492元/立方米;其余月份為平季，價(jià)格不動(dòng)，為3.88元/立方米。

　　近幾年國家大力推進(jìn)清潔能源消費占比，燃氣管網(wǎng)建設進(jìn)展較快，地方在天然氣使用上出現不同的區域特征。宛學(xué)智告訴記者，東部沿海地區燃氣需求量、消費量相對較大，一二線(xiàn)城市是目前天然氣消費的主力軍，而中部地區、三四線(xiàn)城市天然氣需求量也在大幅攀升。

　　分析師說(shuō)，早前出臺的《天然氣利用政策》表明，天然氣是一種不可再生的清潔能源，為了讓資源利用更加合理，未來(lái)中國天然氣的利用方向是除了保證城市燃氣用氣以外，對于部分價(jià)格承受能力不好或使用天然氣不具有經(jīng)濟性的工業(yè)用戶(hù)將面臨“優(yōu)勝劣汰”的趨勢，例如玻璃、陶瓷、甲醇等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，將會(huì )加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　2013年7月發(fā)改委明確發(fā)文表示，2015年年底之前，非居民用天然氣門(mén)站存量?jì)r(jià)格將上漲至與增量氣同步，明年非居民天然氣價(jià)格仍有0.48元/立方米的上漲空間。

　　過(guò)去的十年里，中國天然氣絕對消費量已從2004年的341億立方米增長(cháng)到2013年的1800億立方米以上，天然氣年均增速在15%以上。

　　王曉坤預計，受到漲價(jià)、基建不足等方面的抑制，預計中國天然氣消費擴張步伐將放緩。

　　分析師持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)，她認為，天然氣價(jià)格的上漲能夠抑制部分落后產(chǎn)能的無(wú)序發(fā)展，在一定程度上緩解供需矛盾。

　　宛學(xué)智認為，隨著(zhù)天然氣進(jìn)口渠道不斷拓寬，進(jìn)口天然氣數量大幅攀升，2014年除了京津冀、長(cháng)三角等地區可能出現短時(shí)間氣荒外，其他城市的供給能力不會(huì )出現太大問(wèn)題。