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　　國務(wù)院總理李克強9月24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，決定進(jìn)一步開(kāi)放國內快遞市場(chǎng)、推動(dòng)內外資公平有序競爭。
　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，這次固定資產(chǎn)加速折舊政策主要是通過(guò)微觀(guān)主體而不是宏觀(guān)刺激推動(dòng)投資，這種做法具有更強的針對性和更高的效率。專(zhuān)家表示，加速固定資產(chǎn)折舊不僅對短期經(jīng)濟增長(cháng)能夠產(chǎn)生積極影響，而且也能夠促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟競爭力提升。
　　會(huì )議指出，順應新技術(shù)革命潮流，推動(dòng)中國經(jīng)濟向中高端水平邁進(jìn)，必須更大力度推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。要用既利當前、更惠長(cháng)遠的改革辦法，完善現行固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過(guò)減輕稅負，加快企業(yè)設備更新、科技研發(fā)創(chuàng )新，擴大制造業(yè)投資，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)，這對于傳統產(chǎn)業(yè)“破繭化蝶”，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力，實(shí)現提質(zhì)增效升級和持續穩定增長(cháng)，具有重要意義。會(huì )議確定，一是對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)用于研發(fā)的儀器、設備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過(guò)100萬(wàn)元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。二是對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。三是對生物藥品制造業(yè)，專(zhuān)用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按規定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進(jìn)擴大高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。根據實(shí)施情況，適時(shí)擴大政策適用的行業(yè)范圍。會(huì )議要求加快落實(shí)上述政策，努力用先進(jìn)技術(shù)和裝備武裝“中國制造”，推出附加值更高、市場(chǎng)競爭力更強的產(chǎn)品。
　　“這是既利于當前又惠于長(cháng)遠的政策”，中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟所副研究員原磊點(diǎn)評稱(chēng)。原磊說(shuō)，從短期來(lái)看，加速固定資產(chǎn)折舊必然促進(jìn)企業(yè)更換機器設備，能夠帶動(dòng)通用設備制造業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)、鋼鐵、有色等產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)，從而避免工業(yè)經(jīng)濟過(guò)快下滑。從長(cháng)期來(lái)看，加快固定資產(chǎn)折舊有利于提高制造業(yè)，尤其是傳統產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。我國處于工業(yè)化進(jìn)程的中期，而西方發(fā)達國家已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代。擁有“后發(fā)優(yōu)勢”的中國不一定要重復發(fā)達國家的老路，可以充分利用發(fā)達國家的科技成果，堅持以信息化改造工業(yè)化，實(shí)現跨越式發(fā)展。
　　原磊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在當前和未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間里，中國在世界上最具競爭力的產(chǎn)業(yè)仍將主要是一些傳統產(chǎn)業(yè)，既包括勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也包括部分資本密集型產(chǎn)業(yè)。單從勞動(dòng)力成本來(lái)看，中國企業(yè)的低成本優(yōu)勢正在逐步喪失，但如果考慮到產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力，那么無(wú)論是東南亞國家，還是拉美、非洲國家，當今世界上還沒(méi)有其他一個(gè)國家能夠真正取代中國成為“世界工廠(chǎng)”。傳統產(chǎn)業(yè)改造能夠改變現有工業(yè)生產(chǎn)的組織方式，強化工業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節，提高了產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，從而能夠延長(cháng)了中國的低成本優(yōu)勢，為工業(yè)轉型升級創(chuàng )造條件。
　　北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心副主任蔡志洲也認為“這是一項積極的制度性建設和改革”。他給出兩點(diǎn)分析：首先，隨著(zhù)新技術(shù)革命，機器設備的技術(shù)周期在縮短，客觀(guān)上需要通過(guò)加大折舊，加速技術(shù)更新來(lái)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。其次，從經(jīng)濟政策上看，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策主要是通過(guò)微觀(guān)，也就是通過(guò)企業(yè)和市場(chǎng)方面的措施而不是宏觀(guān)刺激推動(dòng)投資，這種做法會(huì )具有更強的針對性和更高的效率。
　　他還認為，當前不必過(guò)分強調經(jīng)濟下行壓力。以中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(PMI)為例，盡管8月回調至51.1%，比7月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，但其實(shí)它的絕對數值并不低，不僅是今年以來(lái)的次高點(diǎn)，而且創(chuàng )最近四年的同期新高�！癙MI仍保持在50%的榮枯分界線(xiàn)以上，繼續處于合理區間，表明經(jīng)濟仍存一定擴張能力，制造業(yè)總體上將保持增長(cháng)態(tài)勢�！辈讨局迣Α督�(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，當前中國經(jīng)濟正在適應新常態(tài)，部分指標的起伏符合增長(cháng)階段轉換期“速度下臺階、質(zhì)量上臺階”的變動(dòng)趨勢，對此市場(chǎng)大可不必過(guò)于擔憂(yōu)。而在新常態(tài)思維下，政府完全可以更多地運用供給側管理手段，也就是既利當前、更惠長(cháng)遠的改革辦法來(lái)兼顧經(jīng)濟增長(cháng)的速度和質(zhì)量。