美國遏制避稅新規對跨國并購影響幾何?
2014-09-26    作者:江宇娟 劉劼    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  美國財政部日前公布了新的一攬子措施,旨在遏制在美公司通過(guò)將總部遷至海外,以逃避?chē)鴥雀哳~企業(yè)稅的現象。
  受此政策影響,美國股市相關(guān)公司股價(jià)大幅下挫。截至23日交易結束時(shí),美國制藥巨頭艾伯維下跌1.96%,而其收購對象愛(ài)爾蘭藥企希爾制藥公司的股價(jià)則下挫2.17%。美國輝瑞公司當日股價(jià)微挫0.43%,而其潛在收購對象英國制藥巨頭阿斯利康的股價(jià)當天則大降4.74%。
  一直以來(lái),美國奧巴馬政府都在呼吁封堵稅收漏洞,剎住企業(yè)“外逃”之風(fēng),但22日的行政措施還是出乎市場(chǎng)意料。此前,美國總統奧巴馬本人以及美國財政部長(cháng)都表示,僅靠行政措施很難阻止跨國企業(yè)的這種稅收倒置行為。
  此新規中很重要的一條是限制美國國內企業(yè)通過(guò)使用借貸工具獲得其海外子公司的收益。此前,美國對其跨國企業(yè)海外利潤也征稅,但是采用了遞延納稅的規定,即這些企業(yè)將海外利潤輸送回國內時(shí)才征稅。通過(guò)使用借貸工具,美國企業(yè)可以獲得其海外利潤,避免納稅。
  新規還限制了企業(yè)在稅收倒置交易完成后,重組其海外子公司,從而在不用繳納美國企業(yè)稅的情況下獲取海外子公司的收益。新規于公布當日起開(kāi)始生效,并適用于截至22日為止尚未完成的所有交易。分析人士指出,新規或許迫使企業(yè)重新考慮交易細節。
  艾伯維與希爾在7月公布了總額約547億美元的并購交易,并計劃于年底完成并購。交易完成后,艾伯維的稅率將從22%下降至13%,同時(shí)還能自由騰挪海外現金。據英國《金融時(shí)報》報道,艾伯維的現金量約有102億美元,很大一部分留存在海外!度A爾街日報》指出,新規實(shí)施后,艾伯維或許很難實(shí)現預期的低稅率。
  美國醫療器械公司美敦力與愛(ài)爾蘭的柯惠醫療達成429億美元的并購交易,并計劃將總部遷往愛(ài)爾蘭。美敦力在美國之外擁有近130億美元的現金。預計,通過(guò)稅收倒置交易,該公司今年的稅率將從去年18%的水平下降1至2個(gè)百分點(diǎn)。23日,美敦力股價(jià)下挫2.88%,而柯惠也下跌2.53%。一些分析師指出,在新規下,美敦力將無(wú)法使用其海外現金來(lái)為收購柯惠提供資金支持。
  新規的實(shí)施將讓稅收倒置交易的成本和難度加大。不過(guò),美國連鎖快餐漢堡王公司還是宣布,將繼續執行其115億美元對加拿大咖啡連鎖企業(yè)蒂姆·霍頓斯的并購。兩家公司在23日的公告中稱(chēng),此次交易是為了推動(dòng)雙方的長(cháng)期成長(cháng),并不是以避稅為目的。而此前美國媒體報道說(shuō),漢堡王希望借此次并購將總部遷往加拿大。
  盡管新規讓企業(yè)進(jìn)行類(lèi)似并購的成本和難難加大,但并沒(méi)有完全將企業(yè)避稅的大門(mén)關(guān)緊。有專(zhuān)家指出,美國企業(yè)仍舊可以將其企業(yè)總部遷往稅率較低的國家和地區,以逃避美國最高可達35%的企業(yè)稅率。
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