9月26日，證監會(huì )就《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規定（修訂稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）以及配套的《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)信息披露指引（征求意見(jiàn)稿）》、《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調查工作指引（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    本次修訂的主要內容包括：一是明確以《證券法》、《基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》為上位法，統一以資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃作為特殊目的載體開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。二是將資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開(kāi)展主體范圍由證券公司擴展至基金管理公司子公司，并將《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規定》更名為《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規定》。三是取消行政審批，實(shí)行市場(chǎng)化的證券自律組織事后備案和基礎資產(chǎn)負面清單管理制度。四是強化重點(diǎn)環(huán)節監管，制定信息披露、盡職調查配套規則，強化基礎資產(chǎn)的真實(shí)性要求，加強投資者保護。

    《規定》明確，指證券公司、基金管理公司子公司為開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)專(zhuān)門(mén)設立的資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃或者中國證監會(huì )認可的其他特殊目的載體，均適用本《規定》，這意味著(zhù)，證監會(huì )已經(jīng)將券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)擴產(chǎn)到了基金自子公司以及其他資產(chǎn)管理機構。在投資者適當性管理方面，《規定》要求，資產(chǎn)支持證券應當面向合格投資者發(fā)行，發(fā)行對象不得超過(guò)二百人，單筆認購不少于100 萬(wàn)元人民幣發(fā)行面值或等值份額。

    與此同時(shí)，對于券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監管也將實(shí)現從審批制到備案制的重大轉變�！兑幎ā访鞔_，管理人應當自專(zhuān)項計劃設立完成后5個(gè)工作日內將設立情況報中國基金業(yè)協(xié)會(huì )備案，中國基金業(yè)協(xié)會(huì )應當制定備案規則，對備案實(shí)施自律管理。中國基金業(yè)協(xié)會(huì )根據基礎資產(chǎn)風(fēng)險狀況對可證券化的基礎資產(chǎn)范圍實(shí)施負面清單管理，并可以根據市場(chǎng)變化情況，適時(shí)調整負面清單。

    在轉讓與交易方面，《規定》明確，資產(chǎn)支持證券申請在證券交易場(chǎng)所掛牌轉讓?zhuān)�證券交易所應當制定掛牌、轉讓規則，對資產(chǎn)支持證券的掛牌、轉讓進(jìn)行自律管理。中國證券業(yè)協(xié)會(huì )應當制定掛牌、轉讓規則，對資產(chǎn)支持證券在機構間私募產(chǎn)品報價(jià)與服務(wù)系統、證券公司柜臺市場(chǎng)掛牌、轉讓進(jìn)行自律管理。

    證監會(huì )表示，此次修訂旨在明確以《證券法》、《基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》為上位法，統一以資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃作為SPV開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，改事前行政審批為事后備案，同時(shí)實(shí)行負面清單管理制度，突出以信息披露為中心的監管要求，是強化基礎資產(chǎn)的真實(shí)性要求。

    WIND統計數據顯示，2014年以來(lái)，全市場(chǎng)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券就已經(jīng)達到了237只，發(fā)行總規模達到了2003.95億元，相比之下，2013全年，全市場(chǎng)也只不過(guò)發(fā)行了52只產(chǎn)品，發(fā)行總規模為228.63億元。也就是說(shuō)，今年以來(lái)，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行規模驟增了777%，呈現爆發(fā)增長(cháng)的態(tài)勢。華泰證劵非銀金融行業(yè)首席分析師羅毅表示，假定國內信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化規模分別占到GDP總量的10%、1%，則國內資產(chǎn)證券化空間約為5.6萬(wàn)億，證券公司資產(chǎn)證券化規模約5000億元。