進(jìn)一步推動(dòng)構建面向國際的金融市場(chǎng)體系，是接下來(lái)自貿區金改重點(diǎn)推進(jìn)的內容之一。除能源、黃金外，上海證券交易所擬在自貿區內設立國際金融資產(chǎn)交易平臺，中國金融期貨交易所、中國外匯交易中心、上海清算所、上海股權交易托管中心等也在積極探索設立面向國際的金融平臺，開(kāi)發(fā)面向國際的金融業(yè)務(wù)。
“上海自貿區經(jīng)過(guò)一年的改革實(shí)踐，以負面清單管理為核心的投資管理制度已經(jīng)建立，以貿易便利化為重點(diǎn)的貿易監管制度平穩運行，以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放為目標的金融創(chuàng )新制度基本確立，以政府職能轉變?yōu)閷虻氖轮惺潞蟊O管制度基本形成。在建立與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架上，取得了重要的階段性成果�！�9月26日，上海市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，上海市副市長(cháng)、自貿區管委會(huì )主任艾寶俊通報了自貿區運行一年來(lái)的成績(jì)單。
接下來(lái)，自貿區改革將如何進(jìn)一步發(fā)力？記者在發(fā)布會(huì )現場(chǎng)發(fā)現，對于金融改革的走向仍是大家最為關(guān)心的話(huà)題。上海自貿區金改下一步的空間在哪里？上海市金融辦主任鄭楊就此問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
原油期貨面世“大約在冬季”
“我們在積極準備原油期貨品種，爭取盡早推出。如果這項業(yè)務(wù)啟動(dòng)，從目前各方面的情況來(lái)看，大約在冬季�！编崡钣哪氐莱隽嗽推谪浀幕I備進(jìn)展。
自貿區擬打造各類(lèi)金融要素的國際平臺。鄭楊對上證報記者表示，進(jìn)一步推動(dòng)自貿區構建面向國際的金融市場(chǎng)體系，仍是接下來(lái)自貿區金改重點(diǎn)推進(jìn)的內容之一，“我們要把市場(chǎng)體系建得更好、更完整，與國際市場(chǎng)可以合作與對接起來(lái)，也要推動(dòng)一些境外機構和自貿區企業(yè)的境外母公司到境內發(fā)行人民幣熊貓債�！�
目前，國際能源交易中心、國際黃金交易中心已在自貿區內正式掛牌，黃金國際板已經(jīng)啟動(dòng)。除能源、黃金外，鄭楊表示，上海證券交易所擬在自貿區內設立國際金融資產(chǎn)交易平臺，中國金融期貨交易所、中國外匯交易中心、上海清算所、上海股權交易托管中心等也在積極探索利用自貿區的優(yōu)勢設立面向的國際金融平臺，以及開(kāi)發(fā)面向國際的金融業(yè)務(wù)。
對于備受關(guān)注的滬港通，鄭楊表示，“一直在積極往前推進(jìn)中，多輪測試情況良好，基本條件也已經(jīng)具備，大概在今年四季度推出來(lái)�！�
自由貿易賬戶(hù)功能將拓展至外幣
鄭楊對記者表示，下一步還要積極推動(dòng)對資本市場(chǎng)支持自貿區建設實(shí)施細則的盡快出臺，支持自貿區符合條件的企業(yè)和個(gè)人按照規定進(jìn)行境內外雙向投資。同時(shí)，還要推動(dòng)自由貿易賬戶(hù)服務(wù)功能的拓展，也就是說(shuō)從本幣業(yè)務(wù)拓展到外幣業(yè)務(wù)，有序提高自貿區跨境資本以及金融交易的可兌換程度。
據介紹，根據金融管理部門(mén)當初的考慮，分賬核算業(yè)務(wù)細則發(fā)布6個(gè)月以后，將對自貿區分賬業(yè)務(wù)進(jìn)行評估，擇機啟動(dòng)外幣業(yè)務(wù)，最終實(shí)現本外幣一體化的自由貿易賬戶(hù)體系。
到上周末為止，已有10家中資銀行接入自由貿易賬戶(hù)信息監測管理系統，已經(jīng)開(kāi)立了4110個(gè)自由貿易賬戶(hù)。此外，海通證券、國泰君安等券商以及匯豐、花旗等外資銀行也在進(jìn)行分賬核算業(yè)務(wù)接入的準備工作。
“現在金融管理部門(mén)對這些賬戶(hù)都有很好的監測。所以，自由貿易賬戶(hù)里面的資金流動(dòng)沒(méi)有成為熱錢(qián)流入套利的管道，自由貿易賬戶(hù)的正常運行可為下一步進(jìn)行資本項目開(kāi)放的壓力測試做一些很好的準備�！编崡钫f(shuō)。
政府權力清單擬10月公布
自貿區掛牌以來(lái)，激發(fā)了社會(huì )的創(chuàng )業(yè)熱情。截至9月15日，自貿區新設企業(yè)12266家，其中外資企業(yè)1677家，占13.7%。其中，通過(guò)備案方式設立的外商投資企業(yè)近91%，總的來(lái)看，新設的外商投資企業(yè)數同比增加了10倍。
也就是說(shuō)，無(wú)論內資和外資新設企業(yè)，在自貿區都呈現井噴狀態(tài)。而這與自貿區一年來(lái)對于營(yíng)商環(huán)境的便利有密切關(guān)系。接下來(lái)，在打造高效、透明政府，構建國際化、法治化營(yíng)商環(huán)境方面，自貿區還有哪些空間？
對此，艾寶俊表示，在海關(guān)監管過(guò)程中，盡管已從貨物進(jìn)關(guān)、出關(guān)的35個(gè)審批事項減少到現在的14個(gè)，但是還有必要繼續減少，很多收費環(huán)節也還可以減少。此外，在投資環(huán)節以及金融領(lǐng)域，盡管減了很多的審批，仍然還有一些審批可以減少。在工商改革里面，對證的透明度還需進(jìn)一步提高。
自貿區管委會(huì )副主任朱民也表示，接下來(lái)自貿區將進(jìn)一步提高管委會(huì )所有的事權透明度，在完成相關(guān)的授權程序后，政府權力清單計劃在10月份公布�！拔覀儾粌H公布事權的名稱(chēng)，還包括事權的依據、審批的時(shí)限、申請的條件、收費的標準以及監督的部門(mén)等十幾個(gè)要素，讓相關(guān)的權力透明度進(jìn)一步提高，讓權力在陽(yáng)光下運行�！敝烀穹Q(chēng)。
在法律保障方面，上海市政府法制辦主任劉華在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，未來(lái)除了繼續落實(shí)地方性法規，即自貿試驗區條例，自貿區的進(jìn)一步發(fā)展可能還會(huì )涉及請求國家暫時(shí)調整實(shí)施有關(guān)法律、行政法規的事項。
