摘要：人力資源和社會(huì )保障部近日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )保險基金安全評估試點(diǎn)的通知》提出，資產(chǎn)管理質(zhì)量評估包括基金風(fēng)險存款比重、基金收益率、基金流動(dòng)資產(chǎn)保障比等指標，其中基金流動(dòng)資產(chǎn)保障比指標用于衡量資產(chǎn)流動(dòng)性管理能力和可能存在的流動(dòng)性風(fēng)險。這意味著(zhù)，政府將衡量社會(huì )保險基金保值增值這一長(cháng)期問(wèn)題。
“資產(chǎn)管理質(zhì)量主要評估基金資產(chǎn)的安全性、收益性和流動(dòng)性等�！比肆Y源和社會(huì )保障部近日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )保險基金安全評估試點(diǎn)的通知》提出上述安排。人社部決定在河北、江蘇、山東、廣東、貴州、云南、甘肅等7省部分地區和重慶市九龍坡區作為部級試點(diǎn)地區開(kāi)展社會(huì )保險基金安全評估試點(diǎn)工作。試點(diǎn)方案要求于11月底前上報人社部備案。
根據《通知》，試點(diǎn)地區可先行將企業(yè)職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金作為評估對象，有條件的地區可以將其他社會(huì )保險基金納入評估范圍。
此次試點(diǎn)評估內容包括基金運行狀況和風(fēng)險管控狀況兩個(gè)方面，一是基金運行狀況。主要評估基金支撐能力和資產(chǎn)管理質(zhì)量。其中：基金支撐能力主要評估基金收入質(zhì)量、收支匹配程度以及基金結余狀況等；資產(chǎn)管理質(zhì)量主要評估基金資產(chǎn)的安全性、收益性和流動(dòng)性等。二是基金風(fēng)險管控狀況。主要評估經(jīng)辦機構內部控制情況和評估期內基金違法違規情況等。
值得關(guān)注的是，資產(chǎn)管理質(zhì)量評估包括基金風(fēng)險存款比重、基金收益率、基金流動(dòng)資產(chǎn)保障比等指標，其中基金流動(dòng)資產(chǎn)保障比指標用于衡量資產(chǎn)流動(dòng)性管理能力和可能存在的流動(dòng)性風(fēng)險。這意味著(zhù)，政府將衡量社會(huì )保險基金保值增值這一長(cháng)期問(wèn)題。
近年來(lái)，養老保險基金保值增值備受關(guān)注。人社部基金監督司司長(cháng)陳良近日在“中國養老金國際研討會(huì )2014”論壇上表示，正在研究制定的養老金投資運營(yíng)方案將實(shí)行比企業(yè)年金更嚴格的監管制度，考慮把“養老基金投資只能賺錢(qián)不能賠錢(qián)”作為對未來(lái)養老金受托機構的要求。
“基本養老金投資將采取多樣化投資方式，并非全部進(jìn)入股市�！标惲挤Q(chēng)。
人社部發(fā)布的“2013年度人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展統計公報”顯示，截至2013年末，城鎮職工基本養老保險基金累計結存28269億元；城鎮基本醫療統籌基金累計結存5794億元（含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存987億元）；失業(yè)保險基金累計結存3686億元；工傷保險基金累計結存996億元（含儲備金168億元）。四項社會(huì )保險基金總計結存高達38745億元。
設立安全評估試點(diǎn)旨在進(jìn)一步加強對基金安全狀況的監測，增強政策制定、經(jīng)辦管理和基金監督的預見(jiàn)性和針對性，更好地防范和化解基金風(fēng)險，提高監管效能。試點(diǎn)地區將在健全機制、規范流程、發(fā)揮評估效能作用、改進(jìn)基金監管方式方法等方面創(chuàng )新開(kāi)展工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。試點(diǎn)積累經(jīng)驗為全面推開(kāi)奠定實(shí)踐基礎。
(原標題:養老保險基金入市現積極信號 人社部將試點(diǎn)評估社會(huì )保險基金收益性
全國近4萬(wàn)億元社會(huì )保險基金有望提升流動(dòng)性)
