近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，全面部署加強地方政府性債務(wù)管理。
    多年來(lái)地方政府舉借政府性債務(wù)，在促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、加快基礎設施建設和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。從審計結果看，目前我國政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控，但在債務(wù)舉借、管理和使用等方面也存在一些需要解決的問(wèn)題，有的地方存在一定的風(fēng)險隱患�！兑庖�(jiàn)》的出臺，對加強地方政府性債務(wù)管理，有效發(fā)揮地方政府規范舉債的積極作用，切實(shí)防范化解財政金融風(fēng)險，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展具有重要意義。
    《意見(jiàn)》強調，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，按照“疏堵結合、分清責任、規范管理、防范風(fēng)險、穩步推進(jìn)”的原則，建立“借、用、還”相統一的地方政府性債務(wù)管理機制。一是加快建立規范的地方政府舉債融資機制。賦予地方政府依法適度舉債權限，允許地方政府發(fā)行政府債券規范舉債；推廣使用政府與社會(huì )資本合作模式，鼓勵社會(huì )資本參與城市基礎設施等公益性事業(yè)投資和運營(yíng)；剝離融資平臺公司政府融資職能。二是對地方政府債務(wù)實(shí)行規�？刂坪皖A算管理。地方政府舉債不得突破批準的限額，債務(wù)限額由國務(wù)院確定并報全國人大或其常委會(huì )批準；地方政府在限額內舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出；把債務(wù)收支分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預算管理。三是控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險預警機制，列入風(fēng)險預警范圍的債務(wù)高風(fēng)險地區，要逐步降低風(fēng)險。地方政府對其舉借的債務(wù)負有償還責任，建立債務(wù)風(fēng)險應急處置和責任追究機制。建立對違法違規融資和違規使用政府債務(wù)資金的懲罰機制。
    《意見(jiàn)》指出，加強債務(wù)管理，既要積極推進(jìn)，又要謹慎穩健。在規范管理的同時(shí)，要妥善處理存量債務(wù)，確保在建項目有序推進(jìn)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出力，切實(shí)防范風(fēng)險。
    《意見(jiàn)》要求，各地區、各部門(mén)要高度重視，把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，要切實(shí)履行職責，加強協(xié)調配合，全面做好加強地方政府性債務(wù)管理各項工作，確保政策貫徹落實(shí)到位。