２０１４年國慶黃金周進(jìn)入尾聲，許多人又一次在集體出游中感受了車(chē)票的難買(mǎi)、道路的擁堵和景區的“人山人�！�。當你疲累地在景區挪動(dòng)時(shí)是否會(huì )想，這樣的黃金周要不要改一改？特別是在“假日辦”撤銷(xiāo)、國務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，社會(huì )上關(guān)于黃金周的存廢、改革之爭愈發(fā)熱烈。
黃金周是存是廢？
今年國慶黃金周前，北京的施京一家又陷入糾結：出門(mén)又堵又貴，在家實(shí)在乏味。黃金周，已不再像１５年前剛出現的時(shí)候讓他們興奮。
黃金周是存、是廢？社會(huì )上的觀(guān)點(diǎn)針?shù)h相對。
以清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明為代表的“廢除派”認為：隨著(zhù)帶薪休假的進(jìn)一步落實(shí)，應該取消“十一”黃金周，將國慶節的法定假日調整為１天。
“世界上絕大部分國家國慶節只放一天假。剩下的兩天法定假日可以分給元宵節、重陽(yáng)節兩個(gè)傳統節日，或將春節法定假日延長(cháng)為５天�！辈汤^明說(shuō)。
１９９９年，我國為應對亞洲金融危機、拉動(dòng)內需設立了黃金周。老百姓一下子全撒了歡兒�？蓭讉�(gè)黃金周下來(lái)，問(wèn)題也來(lái)了�！安坏介L(cháng)城非好漢，到了長(cháng)城擠成蛋”。甭管去哪，哪都是人，去哪哪堵，一趟旅游下來(lái)比上班還累。
即使從商家角度，也不全是利好。蔡繼明根據國家統計局的數據做了分析，發(fā)現黃金周期間商家賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，但過(guò)后卻是門(mén)庭冷落。
反對廢除黃金周的也大有人在。
德國國家旅游局中國區首席代表李朝暉說(shuō)，歐美重個(gè)體，中國人重集體。有時(shí)候，自己沒(méi)問(wèn)題，但孩子放不下；有時(shí)候全家沒(méi)問(wèn)題，但工作放不下。所以不僅一定給帶薪休年假以靈活的操作空間，還必須確保公共假日。
一些百姓也不希望黃金周就此消失。上海工作的小徐說(shuō)，除了春節，現在就國慶一個(gè)長(cháng)假，帶薪休假還要看老板臉色，廢除了以后去旅游就沒(méi)時(shí)間了。
帶薪休假如何落實(shí)？
說(shuō)到帶薪休假，就說(shuō)到了許多人的“痛處”。蔡繼明也表示，取消“十一”黃金周有個(gè)前提條件，是全國各地各個(gè)單位都能?chē)栏駡绦袔叫菁僦贫�。但目前帶薪休假執行得還不太好，所以說(shuō)這個(gè)條件還不成熟。
根據蔡繼明牽頭的相關(guān)課題組的調查，我國目前的帶薪休假落實(shí)情況不盡如人意，落實(shí)率只有５０％左右。
“根源就在于帶薪休假落實(shí)得不夠，大家不得不求助于節假日。而法定假日就１１天，在總量沒(méi)增加的情況下，又不得不挪用雙休日。這些導致了公眾對節假日安排不滿(mǎn)意�！彼f(shuō)。
２０１３年，《國民旅游休閑綱要（２０１３—２０２０年）》明確提出，到２０２０年職工帶薪休假制度基本得到落實(shí)的目標。國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程。
“帶薪休假，直接相關(guān)方是機關(guān)企事業(yè)單位與其干部職工，但從外部來(lái)說(shuō)，離不開(kāi)地方政府的推動(dòng)、監督乃至問(wèn)責�！敝袊糜窝芯吭涸洪L(cháng)戴斌說(shuō)。
蔡繼明認為，對沒(méi)有落實(shí)帶薪休假的單位，法律部門(mén)應該受理職工集體訴訟，至少應該補發(fā)職工３倍的工資，或者有更嚴厲的懲處。
沒(méi)有黃金周，我們該如何休假？
其實(shí)，黃金周留也好，廢也好，目的只能是一個(gè)：更好地保障和實(shí)現人民群眾的休假權。
一個(gè)國家的節假日分成三類(lèi)：一是法定節假日，用來(lái)紀念重要的歷史事件，或宗教、文化節日。二是公休日，是勞動(dòng)者休息的法定時(shí)間。三是帶薪休假。
拋開(kāi)公休日不算，我國法定節假日共有１１天，在國際上并不算短。但關(guān)鍵是帶薪休假的時(shí)間太短了。而帶薪休假是最適合用來(lái)旅游的，這也是國際通行的做法。
“中國目前的主要問(wèn)題是帶薪休假時(shí)間太短，一般最長(cháng)１５天，最短５天，平均１０天左右。我們課題組研究了六十來(lái)個(gè)國家，帶薪休假平均是１９天�！辈汤^明說(shuō)。
攜程網(wǎng)最近的調查顯示，８０％的人希望通過(guò)帶薪休假的方式旅游，而不是黃金周。如果帶薪休假能成為“法定假日”，對許多人來(lái)說(shuō)，一年四季都可以是黃金周。攜程旅游統計，經(jīng)過(guò)１０多年迅速發(fā)展，我國非假日旅游市場(chǎng)超過(guò)節假日旅游是必然的。特別是帶薪休年假人數絕對數量近幾年在持續攀升。
“如果帶薪休假真能落實(shí)，我就會(huì )選每年的結婚紀念日出行。五一、十一宅在家里�！本W(wǎng)友“竹下惠”說(shuō)。
“如果大家不在黃金周集中出行，既可以降低景區和交通在某一時(shí)段的壓力，還可以促進(jìn)景區設施、服務(wù)的長(cháng)遠發(fā)展，也可以減輕游客出行的成本和壓力�！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)許光建說(shuō)。
如果沒(méi)有黃金周，那就來(lái)次說(shuō)走就走的旅行吧。
