今年6月底，中共中央政治局會(huì )議審議通過(guò)《深化財稅體制改革總體方案》后，各界一直期盼能盡早公布總體方案內容。8日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》，向社會(huì )公開(kāi)了被視為新一輪財稅改革“開(kāi)頭炮”的深化預算管理制度改革具體方案。

　　預算管理制度改革是財稅體制改革的首要內容，應先行推進(jìn)，并在今明兩年取得決定性進(jìn)展，為2016年基本完成深化財稅體制改革工作任務(wù)奠定基礎。

　　改進(jìn)預算管理將從何處著(zhù)手?《決定》詳細列出了七項重點(diǎn)改革內容，涉及預算編制、執行、公開(kāi)和監督等各方面：

　　--完善政府預算體系，積極推進(jìn)預算公開(kāi);

　　--改進(jìn)預算管理和控制，建立跨年度預算平衡機制;

　　--加強財政收入管理，清理規范稅收優(yōu)惠政策;

　　--優(yōu)化財政支出結構，加強結轉結余資金管理;

　　--加強預算執行管理，提高財政支出績(jì)效;

　　--規范地方政府債務(wù)管理，防范化解財政風(fēng)險;

　　--規范理財行為，嚴肅財經(jīng)紀律。

　　《決定》明確，深化預算管理制度改革的基本原則是遵循現代國家治理理念，著(zhù)力構建規范的現代預算制度，并與相關(guān)法律和制度的修訂完善相銜接;劃清市場(chǎng)和政府邊界。凡屬市場(chǎng)能發(fā)揮作用的，財稅優(yōu)惠政策等要逐步退出;凡屬市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的，政府包括公共財政等要主動(dòng)補位;著(zhù)力推進(jìn)預算公開(kāi)透明，充分發(fā)揮其對政府部門(mén)的監督和約束作用;堅持總體設計、協(xié)同推進(jìn)。合理把握改革的力度和節奏，確保改革順利實(shí)施。