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    隨著(zhù)電子信息技術(shù)和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，電子商務(wù)在國際貿易中的地位和作用日益凸顯。海關(guān)總署公布去年出口包裹數量為5億個(gè)包裹，比正常的1-2億包裹暴增數倍。業(yè)內人士認為，跨境電子商務(wù)作為新興業(yè)態(tài)，將成為國際貿易的主渠道之一，我國企業(yè)應盡早參與，以搶占更多的國際市場(chǎng)份額。但目前跨境電子商務(wù)發(fā)展呈現碎片化、網(wǎng)絡(luò )化、即時(shí)性特征，游離于現行監管體制之外，同時(shí)還面臨結匯、通關(guān)、征稅等諸多挑戰，需要各項法制、規范“護航”，占領(lǐng)這一未來(lái)競爭的制高點(diǎn)。

　　電商成中小企業(yè)跨境“淘金”新平臺

　　重慶西永微電園目前已吸引了白瑪斯德、海淘國際等多家跨境電商企業(yè)和跨境電商平臺進(jìn)駐，進(jìn)行保稅進(jìn)口的跨境貿易電商試點(diǎn)。白瑪斯德國際貿易重慶有限公司總經(jīng)理黃斯德介紹，消費者以往通過(guò)海外代購一般需要半個(gè)月甚至一個(gè)月才能收到貨，還常常出現丟包的情況，而借助跨境電商平臺，消費者從下單到收到貨，一般只需2-3天，而且價(jià)格也很具有優(yōu)勢。比如一個(gè)飛利浦的剃須刀，國內售價(jià)1800元，國外售價(jià)1000元左右，通過(guò)跨境電商平臺購買(mǎi)，價(jià)格只需1200元左右。
　　和白瑪斯德國際貿易重慶有限公司一樣，越來(lái)越多的中小型外貿企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者把眼光投向了跨境貿易電子商務(wù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。杭州“全麥網(wǎng)”由3個(gè)大學(xué)生創(chuàng )辦，這家并不大的網(wǎng)站4年來(lái)用14種語(yǔ)言向全球200多個(gè)國家出售服裝、箱包等商品，目前銷(xiāo)售額已經(jīng)超過(guò)一億美元。
　　統計數據顯示，近年來(lái)，中國的進(jìn)出口增速逐漸趨緩，但同期中國跨境電子商務(wù)發(fā)展強勁，據商務(wù)部發(fā)布的統計數據，2013年全國跨境電商交易額達到3.1萬(wàn)億元人民幣，占進(jìn)出口總額的12.1%，比2008年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)�？缇畴娚痰男“�裹一般通過(guò)郵路出口，海關(guān)總署公布去年出口包裹數量為5億個(gè)包裹，比正常的1-2億包裹暴增數倍。
　　快速增長(cháng)的跨境電商行業(yè)中，除去自己研發(fā)電商平臺，更多的中小型外貿企業(yè)通過(guò)eBay、阿里巴巴、亞馬遜、敦煌網(wǎng)等大型電商平臺，嘗試網(wǎng)上外貿出口。據不完全統計，我國境內各類(lèi)平臺企業(yè)已超過(guò)5000家，通過(guò)平臺開(kāi)展跨境電子商務(wù)的外貿企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家�！�
　　浙江省義烏市潘朵信息科技公司2013年跨境電商實(shí)現銷(xiāo)售額2.5億元，實(shí)現全球ebay飾品類(lèi)小商品銷(xiāo)售額排名第一，今年1-5月份實(shí)現銷(xiāo)售額1.1億元，增長(cháng)70%�！叭绻�一直做傳統外貿，我們擺脫不了最低端的困境，跨境電子商務(wù)是最好的選擇，我們的利潤可以達到傳統外貿的4—5倍�！绷x烏市潘朵信息科技公司相關(guān)負責人說(shuō)。
　　多位專(zhuān)家認為，相較于傳統外貿，跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢非常明顯�？缇畴娮由虅�(wù)不僅具備電子商務(wù)部分壓縮中間環(huán)節、化解產(chǎn)能過(guò)剩、為中小企業(yè)提供發(fā)展之道等傳統優(yōu)勢，還具有重塑?chē)�際產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)外貿發(fā)展方式轉變，增強國際競爭力等作用，應該創(chuàng )新監管模式、加大支持力度，占領(lǐng)未來(lái)外貿的制高點(diǎn)。

　　“黑馬”崛起背后多重隱患

　　記者采訪(fǎng)了解到，盡管跨境電子商務(wù)在近幾年迎來(lái)的爆發(fā)式發(fā)展，但是“野蠻生長(cháng)”背后也暴露了相關(guān)政策不健全，結匯、通關(guān)、征稅等配套監管和服務(wù)措施跟不上等隱患，同時(shí)還蘊藏著(zhù)消費者權益保護和反恐維穩等風(fēng)險。
　　東部地區一家大型跨境電商企業(yè)負責人告訴記者，自己經(jīng)營(yíng)的是日用品，一般價(jià)格在幾十美金左右，包裹大部分直接或者間接通過(guò)物流公司走的是郵路進(jìn)口到對方國家，用商業(yè)包裹混入到民用包裹，這是現實(shí)中的約定俗成，也就避開(kāi)了報關(guān)和繳稅，由于單筆業(yè)務(wù)量小，不會(huì )引起監管部門(mén)注意。但是一旦業(yè)務(wù)量大了，就很容易引起海關(guān)和稅務(wù)部門(mén)的警惕，一旦被查實(shí)，將面臨巨額罰款甚至是刑事責任。
　　“我經(jīng)營(yíng)跨境電商三年，生意越做越大，晚上卻越來(lái)越睡不著(zhù)。我們公司已經(jīng)被列為國稅的重點(diǎn)關(guān)注對象，就怕哪天被查，那不僅僅是罰款的問(wèn)題了�！边@位企業(yè)負責人說(shuō)。
　　此外，郵遞、結匯等配套措施遠遠落后于跨境電商發(fā)展，影響了貿易政策的有效性。據了解，跨境電商的小包裹數量大幅增長(cháng)，逢節假日經(jīng)常發(fā)生爆倉現象。同時(shí)對方國家由于大量包裹涌入，入關(guān)效率越來(lái)越差。更重要的是，這些包裹對于對方國家的政體特別是稅務(wù)體系和零售體系來(lái)說(shuō)，具有極大的傷害性，表現為各國開(kāi)始制定郵路的一些政策，反制中國包裹大批量進(jìn)入。比如巴西、阿根廷、俄羅斯等新興國家反應迅速，已經(jīng)開(kāi)始收緊郵路包裹入關(guān)的管理政策。
　　記者采訪(fǎng)了解到，除了郵遞，結匯方式也游離于監管之外，很多時(shí)候使用的是“江湖辦法”。杭州一家外貿公司總經(jīng)理林文超說(shuō)，現在的跨境電商在結匯上由于報關(guān)不正規，大部分只能以物流公司、錢(qián)莊、個(gè)人結匯的方法解決外匯轉人民幣的問(wèn)題。
　　同時(shí)，還存在消費者權益得不到保護，存在安全隱患的風(fēng)險。一位海關(guān)專(zhuān)家說(shuō)，由于大量進(jìn)口電商設在境外，不受?chē)鴥确�律規范和約束，消費者權益受到侵害，本國法律很難實(shí)施有效保護。由于跨境電子商務(wù)成交方式的特殊性，主體的多元性，信息的不對稱(chēng)性，毒品、違禁印刷品，甚至核生化爆等對社會(huì )安全構成巨大隱患的物品，容易通過(guò)分拆藏匿方式進(jìn)口，逃避監管，海關(guān)等監管部門(mén)實(shí)施有效打擊難度加大，對反恐維穩構成新的挑戰。

　　優(yōu)勢業(yè)態(tài)需要政府服務(wù)和監管“跟得上”

　　相關(guān)專(zhuān)家分析認為，雖然跨境電子商務(wù)獲得了突破性發(fā)展，但是以碎片化、即時(shí)性為特征的跨境電子商務(wù)正在挑戰傳統監管，也具有多重隱患。應該明確跨境電商定位，建立適應跨境電商發(fā)展的監管和配套制度，促進(jìn)跨境電商規范發(fā)展。
　　一位資深海關(guān)專(zhuān)家說(shuō)，明確跨境電子商務(wù)的貿易屬性是破解難題的基礎。明確跨境電商貿易定位后，要切實(shí)研究制定與跨境電子商務(wù)發(fā)展相適應的監管政策，開(kāi)發(fā)統一的跨境電子商務(wù)平臺，實(shí)現海關(guān)與電商、第三方支付、物流商對接，將跨境電子商務(wù)納入海關(guān)監管的范疇。
　　“有了切合跨境電商發(fā)展的監管后，服務(wù)也要跟得上。要實(shí)現跨境電子商務(wù)按正規渠道結付匯，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)向正規化、規�；�發(fā)展。同時(shí)要逐步對跨境電子商務(wù)進(jìn)口的商品適用哪個(gè)關(guān)稅政策、如何計征建立明確的征管制度�！彼�說(shuō)。
　　大龍網(wǎng)中國有限公司大龍研究院研究人員則表示，由于跨境電商貿易的碎片化特征，也決定了部分小包裹會(huì )長(cháng)期存在。因此這部分正規化陽(yáng)光化的手續必須非常簡(jiǎn)便快捷，按照一般性出口進(jìn)行報關(guān)、商檢的手續不太可能實(shí)現，這個(gè)小包裹領(lǐng)域只需要進(jìn)行快速、高效的報關(guān)統計即可。小外貿、小訂單卻需要陽(yáng)光化，最關(guān)切到他們的利益要點(diǎn)是：退稅、通關(guān)便捷的效率、國際收款成本、小訂單供應鏈金融服務(wù)。
　　記者了解到，在跨境電商發(fā)展過(guò)程中，出口商品物流瓶頸的制約日益顯現，導致小件商品物流成本高、通關(guān)包裹轉運時(shí)間長(cháng)。有業(yè)內人士建議，這倒逼跨境電商在海外建倉�！昂Ｍ鈧}”的廣泛使用將改變跨境電商零售出口產(chǎn)業(yè)的物流生態(tài)，實(shí)現本地發(fā)貨，加快商品配送速度，增加消費者對店鋪的點(diǎn)擊率，提升商品的銷(xiāo)售速度。