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    資本市場(chǎng)開(kāi)放的路線(xiàn)圖正在徐徐展開(kāi)。9日，央行貨幣政策二司副巡視員王丹在公開(kāi)場(chǎng)合透露了監管層的一些工作設想：央行正在設計RQDII(人民幣合格境內機構投資者)機制；推動(dòng)QDII2(合格境內個(gè)人投資者)機制，即允許個(gè)人直接開(kāi)展境外投資；以及推動(dòng)境內企業(yè)到境外發(fā)行以人民幣計價(jià)的股票。
　　伴隨著(zhù)人民幣國際化進(jìn)程的加快，監管層已在醞釀進(jìn)一步推進(jìn)中國資本市場(chǎng)的雙向開(kāi)放。
　　滬港通啟動(dòng)在即，而王丹在發(fā)言中稱(chēng)，將根據實(shí)體經(jīng)濟需求，發(fā)展人民幣跨境業(yè)務(wù)，擴大資本市場(chǎng)開(kāi)放。王丹表示，在中國和新加坡以及和英國的雙邊財經(jīng)對話(huà)中，都提及了設立RQDII機制，也就是允許境內的合格機構投資者采用人民幣的形式投資境外的資本市場(chǎng)。而QDII2機制將允許個(gè)人直接開(kāi)展境外投資，包括證券投資、實(shí)業(yè)投資和房地產(chǎn)投資。
　　據環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì )(SWIFT)統計，人民幣已成為全球第二大貿易融資貨幣，第七大國際支付貨幣。中國民生銀行首席研究員溫彬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從2009年7月跨境人民幣結算正式啟動(dòng)以來(lái)，人民幣在全球貿易中的使用量逐步增加，與此同時(shí)，境外人民幣的積累也越來(lái)越多，在這一背景下，進(jìn)一步推進(jìn)人民幣的跨境投資水到渠成。
　　北京金融衍生品研究院首席宏觀(guān)研究員趙慶明則表示，資本項目開(kāi)放進(jìn)程不可能一蹴而就，應本著(zhù)漸進(jìn)且成熟一項推一項的原則，對外投資的開(kāi)放從機構投資者層面擴展到優(yōu)質(zhì)的個(gè)人投資者層面符合這一原則，預計不論是境內市場(chǎng)還是境外市場(chǎng)也都能接受。
　　實(shí)際上，央行在2013年初就曾提出“積極做好合格境內個(gè)人投資者(QDII2)試點(diǎn)相關(guān)準備工作”，這也是QDII2提法首次出現在央行的官方口徑中�！皬膫�(gè)人層面來(lái)說(shuō)，伴隨著(zhù)經(jīng)濟的縱深發(fā)展，國內個(gè)人尤其是高凈值人群的財富積累已經(jīng)達到一定規模，他們在財富管理上有在全球范圍內配置資產(chǎn)的需求，所以推出QDII2機制也是適應了這一全球化和市場(chǎng)化的需求�！睖乇虮硎�，此前也意在開(kāi)拓個(gè)人對外投資渠道的“港股直通車(chē)”以及溫州個(gè)人對外直接投資試點(diǎn)都未成型，體現了監管層對個(gè)人資本項目開(kāi)放審慎的態(tài)度，不過(guò)，目前看來(lái)適度開(kāi)放個(gè)人直接對外投資風(fēng)險是可控的，并且QDII2并非對所有個(gè)人開(kāi)放，會(huì )有相應門(mén)檻。
　　中國資本市場(chǎng)的開(kāi)放近年來(lái)取得了不小的進(jìn)展。據王丹介紹，從資本市場(chǎng)投資角度來(lái)看，2010年，境外央行、人民幣清算行及境外行可投資于境內銀行間債券市場(chǎng)后，開(kāi)放進(jìn)一步擴展到境外的保險機構、國際金融組織和主權財富基金；2011年，RQFII(人民幣境外合格機構投資者)機制正式推出，目前RQFII境外試點(diǎn)地區包括中國香港、臺灣、英國、新加坡、法國、韓國和德國，總額度達到7400億元人民幣。而從資本市場(chǎng)融資角度來(lái)看，目前，境內金融機構和境內企業(yè)可在境外發(fā)行人民幣債券，截至2014年8月，境內機構(不包括財政部)，在香港累計發(fā)債1187億元人民幣，一些機構還在中國臺灣、倫敦和新加坡發(fā)行債券。與此同時(shí)，在上海自貿區、深圳前海、蘇州工業(yè)園區、天津生態(tài)城等試點(diǎn)地區，還開(kāi)展了境內企業(yè)從境外銀行融入資金試點(diǎn)。另外，以今年初戴姆勒在中國銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行“熊貓債”為例，境外機構目前也可在境內資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。
　　趙慶明還表示，從國際貨幣基金組織對資本管制項目的分類(lèi)來(lái)看，我國資本項目還存在不少管制，但是管制的效果較差，資金流入和流出都存在不少灰色渠道，且進(jìn)出成本不高，甚至還能有一些額外的收益。趙慶明說(shuō)，未來(lái)應該提高資金通過(guò)這些旁門(mén)流動(dòng)的成本，且放開(kāi)資金通過(guò)正規渠道流動(dòng)的環(huán)節。所謂“開(kāi)正門(mén)、堵暗道”的原則也適用于資本項目開(kāi)放。