銀川機場(chǎng)的海關(guān)便民服務(wù)臺上擺放著(zhù)拐杖、旁邊�？恐�(zhù)輪椅等物品，剛從麥加朝覲歸國的穆斯林群眾穿著(zhù)回族服飾，提著(zhù)大包小包，正平穩有序地走過(guò)海關(guān)通道，兩名海關(guān)志愿者守候在樓梯前，不停地上前攙扶一些行動(dòng)不便的穆斯林老人，并幫他們拿行李、引路。這是記者10月13日在銀川朝覲通關(guān)現場(chǎng)看到的一幕，平凡又溫馨。
　　朝覲，指的是伊斯蘭教徒到麥加的朝圣，這是每年全世界穆斯林最大規模的聚會(huì )。寧夏回族自治區，是中國最大的回族聚居區，享有“中國的穆斯林省”的稱(chēng)號。在這里生活居住著(zhù)近200萬(wàn)回族穆斯林信眾。朝覲，是信仰伊斯蘭教的回族穆斯林的重要功課。
　　多年以前，寧夏朝覲人員去朝覲是件非常不容易的事情。近年來(lái)，為了方便穆斯林群眾前往麥加朝覲，寧夏政府做了很多努力。從外交、民航、資金、衛生等方面政府部門(mén)給予了很大的支持。2007年，銀川河東國際機場(chǎng)首次開(kāi)通直飛朝覲圣地的包機，由此開(kāi)啟了銀川海關(guān)的朝覲通關(guān)監管服務(wù)。
　　人數少、任務(wù)繁重，是銀川海關(guān)這個(gè)僅有90多人海關(guān)機構的真實(shí)寫(xiě)照。面對人數眾多的穆斯林朝覲群眾，如何做好朝覲海關(guān)通關(guān)監管工作成了銀川海關(guān)的重要任務(wù)。銀川海關(guān)黨組對穆斯林朝覲通關(guān)監管工作高度重視，舉全關(guān)之力，全力保障朝覲通關(guān)監管工作順利進(jìn)行。據統計，截至2014年，銀川海關(guān)共服務(wù)朝覲群眾35592人次，監管進(jìn)出境運輸工具113架次。
　　為確保朝覲出境通關(guān)監管工作的順利開(kāi)展，銀川海關(guān)研究并制定了《銀川海關(guān)朝覲通關(guān)工作方案》以及《銀川海關(guān)朝覲工作旅檢現場(chǎng)處置突發(fā)事件應急預案》，明確了朝覲出境通關(guān)監管工作涉及的部門(mén)職責、各監管崗位任務(wù)分工、通關(guān)監管工作措施和工作要求。
　　朝覲涉及面廣，要做好朝覲海關(guān)通關(guān)監管工作需要相關(guān)單位的密切配合與協(xié)助。銀川海關(guān)駐機場(chǎng)辦事處加強與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，宣傳海關(guān)政策法律法規，送政策上門(mén)，對伊斯蘭教協(xié)會(huì )朝覲帶隊干部進(jìn)行培訓，介紹講解海關(guān)出入境監管的法律法規，現場(chǎng)通關(guān)程序等規定；編制發(fā)放旅檢通關(guān)宣傳手冊，便于朝覲人員按照相關(guān)法律法規辦理進(jìn)出境手續。通過(guò)相互配合與協(xié)助，使朝覲人員通關(guān)和行李物品驗放速度大為提高。
　　朝覲開(kāi)始之前，銀川海關(guān)為確保朝覲出境通關(guān)監管工作的順利進(jìn)行，全方位地進(jìn)行通關(guān)準備。首先在各部門(mén)抽調人員充實(shí)朝覲出境通關(guān)監管力量；其次對朝覲出境旅檢通關(guān)現場(chǎng)的視頻監控設備、通訊設備、網(wǎng)絡(luò )設備、旅檢設備、計算機系統等進(jìn)行前期檢查、調試、保養和維護，確保設備工作正常；同時(shí)組織開(kāi)展朝覲通關(guān)監管培訓，對朝覲通關(guān)監管業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及疑點(diǎn)進(jìn)行分析講解，使關(guān)員準確掌握通關(guān)驗放尺度，保障朝覲群眾的正常通關(guān)。