10月15日，2014中國·青島海洋國際高峰論壇在青島西海岸新區開(kāi)幕，來(lái)自13個(gè)國家和國際組織的專(zhuān)家、國家相關(guān)部委負責人等500余人共同研討海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展路徑�！　�   記者 郭緒雷/攝

　　2014中國·青島海洋國際高峰論壇15日在青島西海岸新區開(kāi)幕，13個(gè)國家和國際組織的專(zhuān)家、國家相關(guān)部委負責人等500余人共同研討海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展路徑。
　　這屆論壇以“海洋科技自主創(chuàng )新與21世紀海上絲路”為主題，設有“領(lǐng)航海洋科技自主創(chuàng )新——青島西海岸新區的前景與未來(lái)之路”、“構建21世紀海上絲綢之路”、“媒體與海洋戰略”和“蓄勢調整·振興航運”等4個(gè)分論壇。論壇主辦方新華(青島)國際海洋資訊中心與國家金融信息中心指數研究院當天聯(lián)合向全球發(fā)布新華海洋科技創(chuàng )新指數，監測評價(jià)中國海洋科技創(chuàng )新能力和水平，助力海洋強國戰略。
　　新華社副社長(cháng)慎海雄說(shuō)，建設海洋強國的一個(gè)重要支點(diǎn)是科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新。這屆論壇發(fā)布的新華海洋科技創(chuàng )新指數將為科學(xué)評價(jià)中國海洋科技創(chuàng )新水平，加強海洋經(jīng)濟監測、評估和綜合管理提供系統、權威的決策支持工具，引導海洋經(jīng)濟發(fā)展方式向科技創(chuàng )新、科技引領(lǐng)轉變。這也表明我國在海洋科技創(chuàng )新領(lǐng)域的信心和決心。
　　山東省委常委、常務(wù)副省長(cháng)孫偉，國家海洋局黨組成員、副局長(cháng)王宏出席并致詞。
　　2014中國·青島海洋國際高峰論壇由青島西海岸新區管委會(huì )和新華(青島)國際海洋資訊中心聯(lián)合主辦。新華(青島)國際海洋資訊中心由新華社、山東省政府、青島市政府合作成立，旨在搭建中國海洋資訊采集、加工、發(fā)布的高端平臺。

　　新華海洋科技創(chuàng )新指數發(fā)布

　　新華(青島)國際海洋資訊中心聯(lián)合國家金融信息中心指數研究院15日在2014中國·青島海洋國際高峰論壇上向全球發(fā)布《新華海洋科技創(chuàng )新指數報告(2014)》。報告通過(guò)對海洋科技創(chuàng )新評價(jià)體系的研究，總結中國海洋發(fā)展歷史進(jìn)程，揭示海洋科技創(chuàng )新發(fā)展規律。
　　指數報告表征沿海廣州、湛江、舟山、煙臺、威海、天津、上海、大連、鹽城、漳州、青島、廈門(mén)、杭州、福州、�？�、深圳、寧波17個(gè)城市樣本海洋科技創(chuàng )新發(fā)展內在規律。結果顯示，青島、上海、廣州在海洋科技創(chuàng )新綜合能力方面居于前列。
　　據報告發(fā)布人、國家金融信息中心指數研究院執行副院長(cháng)周文龍介紹，新華海洋科技創(chuàng )新指數構建了包含4個(gè)一級指標和12個(gè)二級指標的體系。其中，一級指標主要從創(chuàng )新投入、創(chuàng )新產(chǎn)出、創(chuàng )新應用和創(chuàng )新環(huán)境四個(gè)維度表征一個(gè)城市海洋科技創(chuàng )新發(fā)展的內在規律；二級指標是基于功能屬性對一級指標的具體展開(kāi)，考慮了真實(shí)性與全面性，同時(shí)考慮數據可獲得性，各層次之間通過(guò)指標加權后逐級合成。
　　“新華海洋科技創(chuàng )新指數的編制借鑒了國內外關(guān)于競爭力和科技創(chuàng )新評價(jià)等理論方法，構建了一套全新的戰略工具�！敝芪凝堈f(shuō)。
　　報告分析顯示，青島、上海、廣州盡管位居前列，但在海洋科技創(chuàng )新投入、創(chuàng )新產(chǎn)出、創(chuàng )新應用及創(chuàng )新環(huán)境方面均存在“非均衡”特征。周文龍說(shuō)，目前，中國海洋事業(yè)發(fā)展仍面臨海洋科技的諸多瓶頸，海洋科技對海洋經(jīng)濟發(fā)展貢獻率較之發(fā)達國家仍存在顯著(zhù)的差距。
　　報告指出，中國海洋科技創(chuàng )新應更加注重海洋科技創(chuàng )新成果的轉化應用、海洋科技創(chuàng )新生態(tài)系統的科學(xué)構建和高技術(shù)領(lǐng)域的突破和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。建議未來(lái)海洋科技創(chuàng )新在注重城市單體創(chuàng )新資源集聚的同時(shí)，加強產(chǎn)學(xué)研用及區域維度上的系統性融合，強化科技創(chuàng )新價(jià)值鏈條的整體性，通過(guò)新華海洋科技創(chuàng )新指數的對標，更具針對性地彌補單體城市海洋科技創(chuàng )新的局限。
　　出席論壇的專(zhuān)家普遍認為，開(kāi)展海洋科技創(chuàng )新對標研究具有重要的戰略?xún)r(jià)值，將為國家和地方政府掌握海洋科技創(chuàng )新水平和未來(lái)發(fā)展趨勢提供前瞻性參考，為涉海企業(yè)把握機遇科學(xué)決策提供參照，為相關(guān)研究人員提供分析工具和信息支撐。
　　新華(青島)國際海洋資訊中心由新華社、山東省政府與青島市政府三方合作成立，旨在搭建我國海洋資訊采集、加工、發(fā)布的高端平臺。國家金融信息中心指數研究院為國內組織規模最大、學(xué)術(shù)水平最高的指數研究機構之一。

　　海洋論壇專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　張占海　國家海洋局戰略規劃與經(jīng)濟司司長(cháng)

　　中國已形成兩頭在海的基本格局

　　開(kāi)發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟對中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要作用不言而喻。中國在過(guò)去幾十年的發(fā)展中，已經(jīng)形成高度依賴(lài)海洋的外向型經(jīng)濟形態(tài)和大進(jìn)大出、兩頭在海的基本格局。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)一步發(fā)展和全面對外開(kāi)放，這種經(jīng)濟形態(tài)和格局將長(cháng)期存在并不斷深化。
　　進(jìn)入21世紀，海洋經(jīng)濟成為中國國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，“十一五”期間海洋生產(chǎn)總值年均增速13.5%；2013年全國海洋生產(chǎn)總值54313億元，比上年增長(cháng)7.6%，占國內生產(chǎn)總值的9.5%，較“十一五”期初增長(cháng)了1.5倍。
　　建設“21世紀海上絲綢之路”的核心價(jià)值觀(guān)就是增進(jìn)沿線(xiàn)各國共同的福祉，發(fā)展共同的利益。為此，應從五個(gè)方面著(zhù)手：一是加強海洋經(jīng)濟合作，構建海洋經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )；第二，促進(jìn)海上互聯(lián)互通。構建海上絲綢之路大通道和商貿物流基地，推動(dòng)海上通道安全合作，共同打擊海盜；第三，發(fā)展海上公共服務(wù)。建設區域海洋觀(guān)測、預警、減災與搜救服務(wù)系統；第四，推動(dòng)海洋人文合作；第五，建立雙邊或多邊政府間海上絲綢之路合作機制，加強政策溝通與方向引導。

　　焦念志　中國科學(xué)院院士、廈門(mén)大學(xué)教授

　　通過(guò)“藍碳計劃”推動(dòng)海洋科研發(fā)展

　　二氧化碳排放、溫室效應加劇以及海平面上升等已危及人類(lèi)可持續發(fā)展。自然界有自然的過(guò)程可以把二氧化碳再吸收、固定，甚至儲藏下來(lái)，通稱(chēng)叫做“綠碳”。這個(gè)系統如果在海洋，就是“藍碳”，并且“藍碳”占到整個(gè)“綠碳”的55%。
　　海洋的碳儲量和碳捕捉能力是巨大的。其中人們熟知的鹽沼、紅樹(shù)林和海草生態(tài)系統碳匯能力是亞馬遜森林的碳匯能力的10倍、6倍和2倍。此外，海洋內部的碳匯能力更強，藍色碳匯的碳捕獲能力的上界估計值為329萬(wàn)億克碳/年。在海洋中，有一種生物泵機，通過(guò)生物體的繁衍生息過(guò)程把二氧化碳固定下來(lái)，形成顆粒最終沉到海底長(cháng)期保存下來(lái)。
　　整體來(lái)看，在碳總量基本固定的情況下，如果空氣里的碳多一些，海洋里的少一些，則氣候就會(huì )因溫室效應而變暖。相反，如果海里的碳變多，空氣里的碳變少，則會(huì )產(chǎn)生氣候變冷。但目前利用藍碳機制還有諸多待解的難題。對這些目前尚存在的諸多問(wèn)題，需要有更加深入的研究來(lái)解決，并通過(guò)制定合理的碳匯標準及碳交易等方式來(lái)完善機制。我國近海研究總體落后，應通過(guò)打造“中國藍碳計劃”推動(dòng)海洋科研發(fā)展，并進(jìn)而作為科技創(chuàng )新力驅動(dòng)“21世紀海上絲綢之路”建設。

　　麗莎·安·萊文　美國加州大學(xué)圣地亞哥分校特聘教授

　　需要保護深海生態(tài)的機制
　　
　　中國可能會(huì )面臨在深海開(kāi)發(fā)以及深海保護方面的挑戰。海平面200米以下的深海占到地球表面的2/3，我們現在只發(fā)現了不到5%的深海海床位置，絕大部分的海洋物質(zhì)和多樣性沒(méi)有被描述。在過(guò)去50多年中，我們發(fā)現了在深海地區有非常驚人的生物多樣性，并且能夠給我們提供非常重要的資源和服務(wù)。
　　我們的責任是什么？我想我們需要取得一個(gè)平衡，也就是在資源的利用方面，要保持深海的生態(tài)完整性。我們需要利益的合理分配體制和機制，我們需要更好地管理有生命和無(wú)生命的資源，而且要確保這些管理能達到公開(kāi)、透明。希望能通過(guò)各種機會(huì )，不斷喚醒大家對深海的關(guān)注，進(jìn)一步禁止和減少對海洋的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，不斷改進(jìn)深海管理工作，用一個(gè)綠色的方法來(lái)保護和利用海洋。

　　郁志榮　中國海洋發(fā)展研究中心研究員

　　打造安全的“海上絲綢之路”

　　“海上絲綢之路”的最主要內容是海上貿易之路，海上貿易之路的開(kāi)通和開(kāi)拓最重要的是要確保海上交通運輸的安全通暢。當今時(shí)代的海上運輸，與600年前鄭和下西洋時(shí)有著(zhù)本質(zhì)的區別和不同，不僅海上運輸的數量大，船只多，頻率高，而且在安全保障方面面臨著(zhù)越來(lái)越多的困難和挑戰。研究和探討21世紀的海上絲綢之路，不能不涉及海上航道和重要海峽等通道的安全保障問(wèn)題。
　　對同處于亞太地區的中國、日本、韓國等國家來(lái)說(shuō)，最擔心和最關(guān)心的還是聯(lián)通印度洋和南海、太平洋的馬六甲海峽航道的安全暢通問(wèn)題。確保馬六甲海峽航道暢通是所在國以及利益國的共同使命，中、日、韓三國甚至包括美國在內，都十分重視馬六甲海峽的通航安全問(wèn)題。采取的措施有三個(gè)方面：一是利用協(xié)議的方式，利益國參與所在國海峽管理和航道維護。二是以防萬(wàn)一海峽被封鎖后，考慮繞道航行準備第二和第三條備用方案。三是人們關(guān)注和又重提開(kāi)鑿泰國境內的克拉運河計劃。
　　為保障海上運輸安全，在一國無(wú)法應對的情況下，國家間的相互配合和協(xié)調顯得尤為重要。要充分發(fā)揮聯(lián)合國的作用，和國際海事組織(IMO)業(yè)務(wù)指導的功能。我國隨著(zhù)經(jīng)濟實(shí)力的增強和國家地位的提高，在海上通道和航道安全保障領(lǐng)域應該做出自己的貢獻。其中，要借助IMO國際組織這個(gè)平臺，積極主動(dòng)參與國際海上運輸安全保障的建章立制工作。同時(shí)，也要健全和完善相應的隊伍和裝備技術(shù)履行國際海上救助和救援義務(wù)，尤其是對黃海、東海和南海家門(mén)口海上安全保障應該義不容辭承擔更大的責任和義務(wù)。

　　鄭貴斌　中國海洋發(fā)展研究中心研究員

　　以創(chuàng )新思路建設“海上絲綢之路”

　　“21世紀海上絲綢之路”作為一項全新的對外開(kāi)放構想，不是原有開(kāi)放領(lǐng)域的簡(jiǎn)單拓展，應當以創(chuàng )新的思維、先進(jìn)的理念謀劃我國對外開(kāi)放的發(fā)展，推動(dòng)中國改革開(kāi)放不斷取得新的成就。
　　要有全球海洋定位的新思維。要把海洋經(jīng)濟與開(kāi)放發(fā)展看成我國現代化建設的重大工程和實(shí)現中華民族偉大復興的根本性任務(wù)。
　　要構建我國海陸統籌開(kāi)放發(fā)展的區域支撐。擴大我國的對外貿易和深化合作，必須在擴大港口、海洋聯(lián)系的同時(shí)構建有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系和區域載體。從海上絲路的合作需求與全球海洋經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，海陸一體統籌發(fā)展的新的藍色經(jīng)濟體系建設非常重要。
　　要強化有影響力的合作與交流平臺建設。充分利用我國與沿線(xiàn)國家已有的雙邊或多邊合作機制，推動(dòng)對外交流平臺、國際合作平臺、跨境服務(wù)平臺建設。
　　要打造我國經(jīng)貿與合作的升級版。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )平臺，支持跨境電子商務(wù)等新型貿易方式和外貿綜合服務(wù)企業(yè)的發(fā)展；大力支持高鐵、核電、工程機械等大型成套設備的出口以及服務(wù)貿易發(fā)展，優(yōu)化對外貿易結構。

　　卞相慶　聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì )主席

　　海洋戰略規劃應著(zhù)眼于海洋科技

　　目前海洋面臨一些問(wèn)題，比如海洋吸收人類(lèi)排放二氧化碳的約50%，但是這種吸收在減慢，也就是說(shuō)它已經(jīng)飽和了。并且二氧化碳正在使海洋酸化，產(chǎn)生不良的后果，比如說(shuō)海洋腐蝕、海洋生物多樣性下降等，這是一個(gè)很大的問(wèn)題。
　　未來(lái)制定海洋戰略規劃，應該著(zhù)眼于海洋科技和技術(shù)。中國海洋戰略的制定，還要注重對海洋生態(tài)系統和海洋多樣性的保護，還要很好地發(fā)展藍碳市場(chǎng)。應該要有很好的海洋區域管理，同時(shí)還要去改善漁業(yè)發(fā)展和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理方式，使之成為更加均衡、可持續的發(fā)展。要增加生物資源的可持續利用，比如更好應用生物技術(shù)、建立碳交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)機制加強海洋污染物回收利用，還要加強研發(fā)海洋資源的可再生能源的利用。

　　黃建鋼　浙江海洋學(xué)院教授

　　“海上絲綢之路”具有世界意義

　　對大多數中國人來(lái)說(shuō)，海洋至今還是很陌生的。即使生活在海上和海邊的人，有海洋意識的也只是少數。是否有海洋意識，主要體現在對海洋的態(tài)度上。海洋究竟是一個(gè)“下游”、“垃圾堆放地”，還是一個(gè)“上游”、“資源來(lái)源地”？這是海洋態(tài)度的一個(gè)分水嶺。所謂“海洋強國戰略”，就是一種利用海洋資源使國家由富裕變強大的戰略。
　　現在，一種國際性、世界性和全球性的合作不僅已經(jīng)成為潮流，而且其廣度、深度和高度都有新的要求。這就需要用一種嶄新的合作思維、形式和方式來(lái)代替二戰以后所形成的局部的和意識形態(tài)上的合作。這個(gè)變化有如下特點(diǎn)：一是回歸海洋航線(xiàn)和航運的主導地位和作用，二是“去意識形態(tài)化”傾向明顯，三是世界化和全球化的影響程度在發(fā)生突變，四是區域化和國際化與世界化和全球化的矛盾和沖突在越來(lái)越激烈。
　　所以，一定要看到“21世紀海上絲綢之路”的現代的、世界的和全球的性質(zhì)、意義、作用和影響。它既可以激活國內投資和投入“21世紀海上絲綢之路”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，也可以激發(fā)國際參與和參加“21世紀海上絲綢之路”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　青島西海岸：轉型升級試驗田海洋強國支撐點(diǎn)

　　今年6月，國務(wù)院批復同意設立青島西海岸新區，青島西海岸新區成為我國第九個(gè)國家級新區。在15日召開(kāi)的2014中國·青島海洋國際高峰論壇上，與會(huì )專(zhuān)家們認為，青島西海岸新區獲批為構建國家海洋強國戰略目標再添籌碼，是探索海洋經(jīng)濟轉型升級科學(xué)發(fā)展的“試驗田”，其領(lǐng)航海洋科技自主創(chuàng )新，將能為海洋強國戰略尋求支點(diǎn)。
　　據了解，新區規劃范圍為青島市黃島區全域，陸域面積2096平方公里，海域面積約5000平方公里，總人口162萬(wàn)，海洋資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展空間廣闊，交通條件便捷，是山東半島國家級園區數量最多、功能最全和政策最集中的區域，培育形成了港口、石油化工、家電電子、船舶與海洋工程、汽車(chē)及零部件、機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
　　國家對這一新區提出，要以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題，服務(wù)于青島建設區域性經(jīng)濟中心和國際化城市的發(fā)展定位，把建設青島西海岸新區作為全面實(shí)施海洋戰略、發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要舉措，為促進(jìn)東部沿海地區經(jīng)濟率先轉型發(fā)展、建設海洋強國發(fā)揮積極作用。
　　黨的十八大報告從戰略高度對海洋事業(yè)發(fā)展作出了全面部署，明確提出建設海洋強國。目前，全國海洋經(jīng)濟的發(fā)展已初步形成“3+N”的格局，即山東半島藍色經(jīng)濟區、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區和廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區3大海洋經(jīng)濟區以及遼寧沿海、江蘇北部沿海、廣西北部灣和海南島等其它以海洋經(jīng)濟為主要特色的區域。
　　專(zhuān)家表示，山東半島藍色經(jīng)濟區被認為是應著(zhù)力建設成為具有國際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟改革發(fā)展示范區和我國東部沿海地區另一新的重要的經(jīng)濟增長(cháng)極。青島西海岸經(jīng)濟新區位于山東半島藍色經(jīng)濟區的核心區域，在全國“3+N”的海洋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)格局中地位顯要，應該和浙江舟山以及廣東前海、橫琴等地一起，從不同角度共同探索我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的道路，在我國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮重要的示范作用。
　　中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院劉洪濱教授說(shuō)，青島西海岸新區具備整體經(jīng)濟實(shí)力強、產(chǎn)業(yè)基礎好，海洋資源豐富、環(huán)境承載力強，交通便捷、發(fā)展潛力大等優(yōu)勢，國務(wù)院批復的“西海岸經(jīng)濟新區”發(fā)展規劃為打造“一路一帶”橋頭堡的核心區提供了契機。為發(fā)揮好這一作用，西海岸新區應爭取設立中日韓自由貿易區；強化區域合作，建立青島、日照、連云港聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制；推動(dòng)城市務(wù)實(shí)合作，深化區域合作平臺與機制建設。
　　專(zhuān)家指出，新區建設應注重陸海統籌規劃。中國海洋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉曙光說(shuō)，陸上城市空間和海洋空間應協(xié)同規劃，城市總規劃修編和海洋空間功能區規劃調整應一起來(lái)做。規劃還應環(huán)境優(yōu)先，樹(shù)立以生態(tài)系統為基礎的海洋空間規劃理念。青島西海岸新區海陸規劃一起做將成為全國的一個(gè)新試點(diǎn)。
　　根據青島西海岸新區規劃，到2020年，建成海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)境一流、城市功能完善、綜合實(shí)力位居全國前列的經(jīng)濟新區，實(shí)現基本公共服務(wù)均等化。生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，地方財政一般預算收入700億元，人口規模280萬(wàn)左右，城鎮化水平達到90%。