記者在16日舉行的第二屆中國科技城國際科技博覽會(huì )軍民融合創(chuàng )新發(fā)展國際論壇上了解到,國家將在資格審查、許可證和資源投入等方面,大幅降低民用單位進(jìn)入武器裝備科研領(lǐng)域門(mén)檻。
據了解,進(jìn)入新世紀以來(lái),國家進(jìn)一步明確要在全面建設小康社會(huì )中實(shí)現富國和強軍統一,走中國特色軍民融合發(fā)展路子。載人航天、探月工程、二代導航等一批軍民結合重大工程的實(shí)施,帶動(dòng)了國家科技進(jìn)步。在已取得武器裝備當中,軍工單位、民口、非公有制單位基本上各占1/3。
總裝備部預研管理中心主任游光榮在論壇上透露,我國將在資格審查、許可證和資源投入模式等方面,大幅降低民用單位進(jìn)入武器裝備科研領(lǐng)域的門(mén)檻。
為營(yíng)造公平、多元的競爭環(huán)境,我國還將進(jìn)一步修訂完善裝備預研管理制度,增加鼓勵民用生產(chǎn)單位參與競爭的具體條款,并出臺相關(guān)配套實(shí)施細則,消除民用科研生產(chǎn)單位面臨的技術(shù)標準障礙。
此外,還將進(jìn)一步擴大裝備預研指南發(fā)布范圍,支持民營(yíng)企業(yè)參與申報,采用公開(kāi)招標或者邀請招標方式開(kāi)展競爭。在評審項目組成方面,增加第三方的專(zhuān)家所占比例,保證評審結果盡可能公正、客觀(guān)。
對于民用轉軍用項目,還可按照“先備案后補償”的模式簡(jiǎn)化立項工作。對企業(yè)自籌資金項目研發(fā)成果優(yōu)秀的項目,則可按照“事后立項、合作補償”,鼓勵企業(yè)自主研發(fā),持續創(chuàng )新。
為推進(jìn)民用單位與軍工單位實(shí)現“同等待遇”,對于承擔重大裝備任務(wù)的優(yōu)勢民用科研單位,總裝還將支持其向國家有關(guān)部門(mén)申請國防基礎建設投入,打破基礎建設主要投向軍工單位現狀。
此外,總裝相關(guān)部門(mén)還將繼續向民用科研生產(chǎn)單位出具裝備預研項目成果證明,使其能夠公平享受到國家有關(guān)部門(mén)給予財政貼息,稅收減免政策。對完成任務(wù)好的民營(yíng)單位,還將協(xié)助其盡快獲得“武器裝備生產(chǎn)許可證”,為其進(jìn)一步承擔裝備研制任務(wù)提供支撐,充分調動(dòng)企業(yè)積極性。