日前，中央審議通過(guò)了有關(guān)農民股份合作和農村集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn)方案，標志著(zhù)我國布局農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權試點(diǎn)工作即將全面展開(kāi)。試點(diǎn)的目標在于探索賦予農民更多財產(chǎn)權利，明晰產(chǎn)權歸屬，完善各項權能，激活農村各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的農村集體經(jīng)濟運營(yíng)新機制。
據中國之聲報道，中央近日審議通過(guò)發(fā)展農民股份合作、賦予農民集體資產(chǎn)股份權能的改革試點(diǎn)方案，標志著(zhù)我國布局農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權試點(diǎn)工作將全面展開(kāi)。
農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華介紹，試點(diǎn)的重要目標是探索集體所有制的有效形式，這一點(diǎn)具體到每個(gè)農民身上，則可以概括為權利的進(jìn)一步明確。
陳曉華：賦予農民更多的財產(chǎn)權利，明晰產(chǎn)權、完善權能、激活要素潛能，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟條件的集體經(jīng)濟的運行新機制。賦予農民集體資產(chǎn)股份的權能，主要是指經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份的六項權能，這六項權能要根據現實(shí)的條件分類(lèi)實(shí)施，積極地開(kāi)展股份占有權、收益權的試點(diǎn)，有條件地開(kāi)展有償退出權、繼承權的試點(diǎn)，慎重開(kāi)展股份抵押權、擔保權的試點(diǎn)。為了切實(shí)有效地保護農民利益，現階段集體股份的轉讓?xiě)搰栏裣拗圃诒炯w組織的范圍內。
據了解，改革試點(diǎn)將兼顧東中西不同區域。陳曉華強調，不同地區、不同資產(chǎn)類(lèi)型應當有不同的探索重點(diǎn)。
陳曉華：對集體土地等資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是在堅持家庭承包的基礎上，在尊重農民意愿的前提下，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式；對集體物業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是把資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟組織成員，在此基礎上發(fā)展農民股份合作；對用于公益服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索集體統一運營(yíng)管護的有效機制。
陳曉華重申，改革試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中，必須首先保障農民的權利。長(cháng)期以來(lái)集體經(jīng)濟組織成員界定模糊等遺留問(wèn)題，將在試點(diǎn)過(guò)程中逐步解決。
