日前，在全國城市基礎設施建設經(jīng)驗交流會(huì )上，住房城鄉建設部部長(cháng)陳政高提出，城市基礎設施建設的許多矛盾集中在資金上，要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調整和補償機制，打破“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉門(mén)”，吸引社會(huì )資本搞基礎設施建設。

　　據介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，基礎設施建設的成績(jì)巨大，不僅承載了城鎮化發(fā)展，還拉動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)，是實(shí)實(shí)在在的民生工程。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如地下管線(xiàn)老化、內澇嚴重、馬路拉鏈、污水垃圾處理不到位等等，人民群眾意見(jiàn)不少。

　　陳政高強調，黨中央、國務(wù)院對城市基礎設施建設高度重視，去年以來(lái)國務(wù)院連續下發(fā)了兩個(gè)文件，對加強城市基礎設施建設和城市地下管線(xiàn)建設管理，提出了要求，明確了任務(wù)。

　　在交流會(huì )上，陳政高提出7點(diǎn)要求。第一，要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。城市基礎設施，是城市正常運行的物質(zhì)基礎。水、電、路、氣、暖等設施，是群眾每天都需要的公共服務(wù)。沒(méi)有這些基礎設施，就沒(méi)有城市生活，就沒(méi)有新型城鎮化。市長(cháng)抓城市建設，既要重視城市的面子，也要重視里子；既要重視地上，更要重視地下。

　　第二，水是寶貴的自然資源和環(huán)境要素。優(yōu)先考慮把有限的雨水留下，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市，既減輕了城市排水壓力，又補充了地下水，一舉多得。要用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防洪工程體系。

　　第三，城市新區要推進(jìn)綜合管廊建設，用3年左右時(shí)間，在全國36個(gè)大中城市全面啟動(dòng)地下綜合管廊試點(diǎn)工程。對于有條件的老城區，可以結合市政路改造，把各種地下管線(xiàn)盡可能規劃布置在步行道或其它空間下。

　　第四，垃圾是資源，是城市礦產(chǎn)而不是包袱，必須大幅提高垃圾回收率。通過(guò)創(chuàng )新體制和機制，垃圾分類(lèi)和回收不僅不會(huì )增加負擔，而且還可能減輕財政負擔。到2015年，每個(gè)省(區)建成一個(gè)以上生活垃圾分類(lèi)示范城市，36個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾全部實(shí)現無(wú)害化處理。

　　第五，不僅要把污水處理好，還要提高中水回用率。優(yōu)化污水處理設施建設規劃，實(shí)現分散化，均衡布局，降低中水回用成本。這樣不僅解決了水資源的循環(huán)利用，還可以利用出售中水的資金，補貼污水處理的費用。到2015年，城鎮污水處理設施再生水利用率達到20%以上。

　　第六，在基礎設施建設中，著(zhù)力推動(dòng)綠色節能。在北方寒冷地區，推進(jìn)集中供暖，鼓勵發(fā)展地源熱泵等可再生能源供暖。在城市照明中，提倡使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等。

　　第七，建立完整的基礎設施信息系統。構建包括地下管線(xiàn)、橋梁隧道、市容環(huán)衛、園林綠化等城市運行主要信息的數字平臺，做到問(wèn)題發(fā)現得了、解決得好，提高城市管理效率和精細化水平。

　　陳政高指出，城市基礎設施建設的許多矛盾集中在資金上。我國社會(huì )資本不僅雄厚，而且對投資城市基礎設施有相當高的熱情，關(guān)鍵是會(huì )不會(huì )用。要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調整和補償機制，打破“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉門(mén)”，吸引社會(huì )資本搞基礎設施建設。同時(shí)，明確政府和企業(yè)的契約關(guān)系，做好原有企業(yè)的處置工作，努力培育一批大企業(yè)、名企業(yè)，進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　據了解，會(huì )上17個(gè)單位作了發(fā)言，介紹了各自在城市基礎設施建設方面的所進(jìn)行的探索和創(chuàng )新經(jīng)驗。