中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì )今天在北京召開(kāi)�！耙婪ㄖ螄�”是這次會(huì )議的主題�；仡欬h的歷次中央全會(huì )，專(zhuān)題聚焦“依法治國”，這還是第一次。
　　事實(shí)上，自從黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導集體，在堅定不移推進(jìn)全面深化改革，大刀闊斧加強黨的建設的同時(shí)，也在一以貫之地勾勒著(zhù)“法治中國”的藍圖：“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)”；“堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設”；“提高運用法治思維和法治方式的能力”；“健全憲法實(shí)施監督機制和程序”……
　　從深化改革、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的視角看，堅持并遵循依法治國基本方略，恰恰體現了市場(chǎng)經(jīng)濟的根本要求和基本特征。這是因為，市場(chǎng)經(jīng)濟的大廈，只能建立在法治的基石上；沒(méi)有法治，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟；市場(chǎng)經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。
　　如果說(shuō)，簡(jiǎn)政放權，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是貫穿于新一輪經(jīng)濟體制改革的主線(xiàn)，那么，建設法治經(jīng)濟，讓政府在“法無(wú)授權不可為”的新體制框架中更好發(fā)揮作用，理應成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。
　　建設法治經(jīng)濟，首先要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟相關(guān)的法律法規體系，堅決保障包括財產(chǎn)所有者、投資者、創(chuàng )業(yè)者、消費者等在內的各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益。習近平同志在紀念現行憲法頒布30周年大會(huì )上指出：“我們要依法保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會(huì )等各方面權利得到落實(shí)�！爆F代市場(chǎng)經(jīng)濟的實(shí)踐證明，高效、完備、受到法律嚴格保護的產(chǎn)權制度，是人們從事經(jīng)濟活動(dòng)的基本動(dòng)力，是市場(chǎng)交易的必要前提，是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的決定性制度因素。一個(gè)不能提供財產(chǎn)安全保障的市場(chǎng)和社會(huì )，是不可能獲得長(cháng)久發(fā)展動(dòng)力的。以憲法為核心的法律體系已經(jīng)明確，國家保護公有和私人財產(chǎn)的合法權益。只有切實(shí)執行這些法律，才能真正樹(shù)立市場(chǎng)主體信心，進(jìn)而獲得可持續發(fā)展的動(dòng)力。
　　建設法治經(jīng)濟，就要徹底轉變政府職能，明確“更好發(fā)揮政府作用”的基本定位：一是維護公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，做好“裁判員”，不當“運動(dòng)員”。通過(guò)增進(jìn)市場(chǎng)透明度以減少交易成本，營(yíng)造平等競爭環(huán)境以激發(fā)市場(chǎng)主體活力，公正監管和嚴正執法以保證市場(chǎng)競爭的有序和高效。要嚴厲打擊那些破壞市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為，如假冒偽劣、價(jià)格壟斷、偷稅漏稅、逃避債務(wù)、侵犯知識產(chǎn)權等等。二是在市場(chǎng)失靈時(shí)，適時(shí)適度進(jìn)行宏觀(guān)調控，減輕市場(chǎng)震蕩，保持經(jīng)濟平穩高效運行。三是在市場(chǎng)不能和不應發(fā)揮作用的領(lǐng)域，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。
　　建設法治經(jīng)濟，必須以法律之尺嚴格規范政府與市場(chǎng)的關(guān)系，牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止皆可為”、政府“法無(wú)授權不可為”的法治經(jīng)濟理念。自全面深化改革以來(lái)，隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權和對政府“有形之手”的日益規范，特別是伴隨著(zhù)“負面清單”和“權力清單”等改革舉措的推行，政府與企業(yè)之間、權力與市場(chǎng)之間的邊界正變得越來(lái)越清晰。為鞏固改革成果，釋放改革紅利，必須在法律層面進(jìn)一步規范政府與市場(chǎng)的關(guān)系，依法管住“有形之手”，糾正市場(chǎng)扭曲，減少尋租空間，消除制度不確定性，釋放市場(chǎng)潛在風(fēng)險；依法放開(kāi)“無(wú)形之手”，把資源配置的主導權交予市場(chǎng)，讓市場(chǎng)主體的創(chuàng )造力得以充分發(fā)揮，讓創(chuàng )造財富的源泉充分涌流。
　　我們從傳統計劃經(jīng)濟走來(lái)。在計劃經(jīng)濟時(shí)代，權力全方位介入經(jīng)濟活動(dòng)，形成了諸如權大于法、人治代替法治等陋習，其結果是浪費、低效、高成本。我們正在走向法治化的市場(chǎng)經(jīng)濟。法治經(jīng)濟意味著(zhù)市場(chǎng)、企業(yè)和政府都必須依法行事，法律面前人人平等，誰(shuí)也沒(méi)有超越法律的特權。從這個(gè)意義上說(shuō)，建設法治經(jīng)濟不可能單兵突進(jìn)，它要求法治政府與法治市場(chǎng)、法治社會(huì )的同步推進(jìn)。惟其如此，才能建立起與現代國家治理體系相適應的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟新體制。