為完成全年社保擴面任務(wù)和征繳目標，臨近年終，多地開(kāi)啟了“運動(dòng)式”的征繳擴面。不過(guò)，隨著(zhù)參保人數增長(cháng)拐點(diǎn)來(lái)臨，擴面空間縮小，“運動(dòng)式”征繳擴面已難再大比例地提高覆蓋人數。
　　廣東省茂名市近日對全區所有企業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式、常態(tài)化的執法檢查。組織了6個(gè)督促檢查工作組敦促其用人單位參加社會(huì )保險，要求任務(wù)不完成不收隊。對惡意瞞報、少報、漏報、拒報參保人數和繳費工資或故意拖欠社保費的單位，依法強制執行或予以處罰。
　　廣東省汕頭市近日召開(kāi)2014年社會(huì )保險擴面征繳工作會(huì )議，要求確保社保擴面征繳任務(wù)的完成，加強執法，強化征繳。要把用工規模較大、人數較多的建筑、房地產(chǎn)、餐飲、物業(yè)管理企業(yè)和娛樂(lè )行業(yè)、商場(chǎng)商店等單位作為征繳重點(diǎn)。
　　事實(shí)上，進(jìn)入10月以來(lái)，多個(gè)省份召開(kāi)了社會(huì )保險擴面征繳會(huì )議，要求對比進(jìn)度查找差距，盡早完成年度目標任務(wù)。
　　不過(guò)，僅憑這種“運動(dòng)式”的征繳擴面已經(jīng)難以再大比例地提高覆蓋人數。人社部16日公布的2014年1至8月人力資源社會(huì )保障統計數據顯示，城鄉居民基本養老保險期末參保人數49763萬(wàn)人。截至2013年年末，城鄉居民基本養老保險參保人數就已經(jīng)達到49750萬(wàn)人，今年前八個(gè)月僅僅增加了13萬(wàn)人。而2013年全年，城鄉居民基本養老保險全年增加參保人數為1381萬(wàn)人。
　　此外，截至今年8月，城鎮職工基本養老保險參保人數達到33022萬(wàn)人，與城鄉居民基本養老保險兩項制度合計覆蓋已經(jīng)超過(guò)8億人口。
　　一位社保機構負責人坦言，養老保險擴面空間正在縮小�！懊駹I(yíng)企業(yè)已成為就業(yè)領(lǐng)域的主力軍，但大多數民營(yíng)企業(yè)規模都不大，生產(chǎn)季節性強，使用的工人流動(dòng)性大、隨意性強，導致勞動(dòng)者應保未保，已保未繳和已繳停繳等現象突出”。
　　對企業(yè)來(lái)說(shuō)，城鎮職工基本養老保險繳費壓力較大，是擴面征繳難以繼續快速推進(jìn)的重要原因。有專(zhuān)家表示，這種“運動(dòng)式”的擴面征繳能暫時(shí)解決一些資金支出問(wèn)題，但從長(cháng)遠來(lái)看難以為養老金缺口“兜底”，反而會(huì )起到殺雞取卵的作用，會(huì )扼殺掉很多中小企業(yè)。
　　目前中國城鎮職工按照工資的8%繳納養老金并建立個(gè)人累積賬戶(hù)，雇主按員工工資總額20%繳納養老金，由政府建立基本養老金統籌賬戶(hù)。除了國家規定的最低標準，在一些老齡化趨重的地區，費率還在提高。
　　與此同時(shí)，社會(huì )保險繳費基數以上年度地區在崗職工平均工資為基數，逐年增長(cháng)的保費使一些符合參保條件的參保對象有心無(wú)力�！澳壳拔沂凶畹驮吕U費工資基數為1838元，如果靈活從業(yè)人員按最低繳費工資基數，只繳納養老保險費就需4411.20元�！焙�北省十堰市社保機構一位工作人員表示，這給個(gè)體工商戶(hù)和自由職業(yè)者等收入不穩定群體帶來(lái)較大的經(jīng)濟壓力。
　　“當期費率如此高，參保人受益水平不高，不利于增加社保吸引力。而且這會(huì )增加企業(yè)的用工成本，不利于提升企業(yè)競爭力�！苯邮堋督�(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的一位社保專(zhuān)家表示，具體而言，目前社保制度透明度較差，權益計算太復雜，參保人預期模糊，進(jìn)而導致參保單位和參保人存在道德風(fēng)險，參保積極性不高。