目前我國有8個(gè)省區煤炭全行業(yè)虧損，全國煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上，7、8月企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤比前6個(gè)月月均水平下降了近50%，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問(wèn)題依然突出。這是中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )日前召開(kāi)的三季度煤炭經(jīng)濟運行分析座談會(huì )上透露的信息。
　　《經(jīng)濟參考報》記者從會(huì )上了解到，繼煤企限產(chǎn)、資源稅改革、恢復進(jìn)口關(guān)稅等之后，新一輪煤炭“救市令”將瞄準數億噸非法產(chǎn)能，正在研究的還有煤炭新增產(chǎn)能與淘汰落后掛鉤、煤礦產(chǎn)能上線(xiàn)公示和煤礦誠信體系建設等辦法。
　　自2012年下半年以來(lái)，在煤炭消費增速放緩、產(chǎn)能建設超前、進(jìn)口煤大幅增加等多重因素影響下，我國煤炭市場(chǎng)深度調整，價(jià)格大幅下跌，行業(yè)經(jīng)濟效益持續下降。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，前三季度，全國煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量同比雙降，其中全國煤炭產(chǎn)量28.5億噸，同比減少3690萬(wàn)噸，下降1.28%；全國煤炭銷(xiāo)量27.3億噸，同比減少3139萬(wàn)噸，下降1.14%。而庫存數據同樣不容樂(lè )觀(guān)，截至9月底，全社會(huì )煤炭庫存已持續34個(gè)月在3億噸以上。
　　與此同時(shí)，行業(yè)效益繼續下降。數據顯示，前8個(gè)月，規模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.97萬(wàn)億元，同比下降5.2%；企業(yè)利潤720.4億元，同比減少616億元，下降46.1%，降幅比上月擴大2.2個(gè)百分點(diǎn)，與2012年同期相比下降68%。
　　不過(guò)，部分指標出現積極變化。數據顯示，動(dòng)力煤價(jià)格9月以來(lái)止跌微升，山西、陜西、內蒙古等煤炭主產(chǎn)地煤炭?jì)r(jià)格小幅上漲5至10元/噸，10月北方主要下水港動(dòng)力煤價(jià)格上漲了5至15元/噸。
　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )指出，今后一個(gè)時(shí)期，我國煤炭需求低速增長(cháng)與產(chǎn)能結構性過(guò)剩，以及進(jìn)口煤保持高位將成為常態(tài)，煤炭行業(yè)脫困政策措施全面落實(shí)并取得明顯成效還需要較長(cháng)一段時(shí)間。
　　據介紹，根據國務(wù)院領(lǐng)導指示，國家發(fā)改委、能源局、煤監局和協(xié)會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)，建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會(huì )議制度，近期召開(kāi)了15次聯(lián)席會(huì )議和多次多部門(mén)協(xié)調會(huì )、座談會(huì )，研究采取了一系列政策措施，如煤企限產(chǎn)、資源稅改革、恢復進(jìn)口關(guān)稅等。
　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )人士介紹說(shuō)：“煤炭經(jīng)濟運行的主要問(wèn)題是供需失衡，下一步聯(lián)席會(huì )議議定將控制煤礦違法違規建設生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)和不安全生產(chǎn)行為，作為近期推進(jìn)煤炭脫困工作的重中之重�！�
　　據有關(guān)部門(mén)測算，目前全國違法違規建設生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)的產(chǎn)能達數億噸，相當一部分產(chǎn)量已流入市場(chǎng)，沖擊煤炭市場(chǎng)秩序。如果能把不安全、不合法、超能力的產(chǎn)能產(chǎn)量壓下來(lái)，嚴格依法依規組織生產(chǎn)，就可以很大程度緩解煤炭供大于求的問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)煤炭行業(yè)困難局面的改善。