中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議于10月20日至23日在北京召開(kāi)。會(huì )議研究全面推進(jìn)依法治國重大問(wèn)題并將通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》。這是我們黨第一次在中央全會(huì )上專(zhuān)題研究依法治國問(wèn)題。
依法治國，是中國共產(chǎn)黨的莊嚴選擇。從開(kāi)國大典前夕的《共同綱領(lǐng)》播下法治的“種子”，到民主法制在經(jīng)歷曲折后的艱辛探索;從1997年黨的十五大提出“依法治國”基本方略，到十八屆四中全會(huì )研究“全面推進(jìn)依法治國”，法治是中國共產(chǎn)黨的堅定信念和執著(zhù)追求。我們欣喜地看到，中國特色社會(huì )主義法治國家建設取得了巨大成就，法治面貌發(fā)生了巨大變化。
一組數據引人注目：截至2014年3月，我國現行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國人大及其常委會(huì )的立法規劃中。中國特色社會(huì )主義法律體系成為國家治理體系的重要組成部分。立法引領(lǐng)改革和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，成為國家治理新常態(tài)。
2014年5月20日，天津濱海新區行政審批局掛牌成立，1枚公章取代了過(guò)去109枚公章的權限�！白蛱焐衔缃坏牟牧�，今天就全部拿齊了，真是太快了!”在濱海新區行政服務(wù)中心大廳里，來(lái)辦件的張璐告訴記者。國務(wù)院在一年多的時(shí)間內取消和下放的行政審批事項達600多項�！胺o(wú)授權不可為”的法治政府理念深入人心。
多輪司法體制改革，使“努力讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”成為司法機關(guān)孜孜以求的莊嚴目標。2014年8月22日，福建小伙兒念斌在被羈押多年、4次被判死刑后，終于被宣告無(wú)罪釋放。此刻，迎接他的不僅有自由的空氣，還有法治國家對人權的保障、對公正的呵護。
不久前，寧夏中衛的農民王金富決定結束長(cháng)達3年的上訪(fǎng)奔波，改為向法院提起申訴�！艾F在走到哪里，都說(shuō)要走法律程序，找領(lǐng)導也沒(méi)用了�！睒銓�(shí)的王金富說(shuō)。隨著(zhù)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》的出臺，訴訟與信訪(fǎng)徹底分離。運用法治思維和法治方式成為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力要求。
依法反腐、制度反腐，“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，審視黨的十八大以來(lái)的反腐歷程，反腐以治標開(kāi)始，在過(guò)程中逐步制度化，通過(guò)一系列規范性的做法，最終達到治本的效果。不難看出，法治化無(wú)疑是反腐倡廉最鮮明突出的特點(diǎn)，其本身就是依規治黨、依法治國的重大實(shí)踐。
“全面推進(jìn)依法治國”“加快建設社會(huì )主義法治國家”。在新的歷史起點(diǎn)上，必須首先回答，當前我們在法治國家建設中仍然存在的突出問(wèn)題是什么?
從人民網(wǎng)每年全國兩會(huì )前夕進(jìn)行的“兩會(huì )調查”中可以看到，從2002年到2014年的13年間，“反腐倡廉”12次名列網(wǎng)民關(guān)注的“兩會(huì )熱點(diǎn)”前三名。而社會(huì )保障、收入分配、司法公正、食品安全等網(wǎng)民關(guān)注度較高的話(huà)題無(wú)不與法治密切相關(guān)。
腐敗之風(fēng)令公眾對公權力機關(guān)和公職人員的信任大為消減;執法不嚴讓環(huán)境污染、生態(tài)破壞、有害食品事件頻頻上演;有法不依令“看得見(jiàn)的手”進(jìn)退兩難，“看不見(jiàn)的手”難以施展。過(guò)去的經(jīng)驗和現實(shí)的要求都表明：治理當今中國的問(wèn)題，健全法制、厲行法治，實(shí)現全社會(huì )的公平正義，是一個(gè)繞不過(guò)去的坎。無(wú)疑，黨的十八屆四中全會(huì )按下了社會(huì )主義法治國家建設的“快進(jìn)鍵”。
全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，必須全面推進(jìn)依法治國;全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，必須全面推進(jìn)依法治國;提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。
全面推進(jìn)依法治國，就要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會(huì )公平正義、維護國家安全穩定，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力法治保障。
