根據中共中央政治局會(huì )議的決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議于10月20日至23日在北京召開(kāi)，研究全面推進(jìn)依法治國重大問(wèn)題。這是中國政治發(fā)展和改革中一件劃時(shí)代的大事。
種種跡象表明，這次全會(huì )把“依法治國”提到了中共執政以來(lái)前所未有的高度——關(guān)乎“促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”，也關(guān)乎實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和實(shí)現“中國夢(mèng)”。
2012年的中共十八大已明確提出2020年中國全面建成小康社會(huì )之時(shí)要實(shí)現的法治目標——“依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實(shí)尊重和保障”。
十八大強調，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。
這次四中全會(huì )舉行的時(shí)間點(diǎn)，距離以習近平為總書(shū)記的中共中央新一屆領(lǐng)導集體執政已近兩年，全面深化改革的部署已啟動(dòng)實(shí)施近一年，要實(shí)現“法治中國”的目標時(shí)間表上余下的時(shí)間也就數年之多。
9月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議指出，全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。
從這個(gè)意義上說(shuō)，建設法治中國，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨的歷史使命。
輿論認為，中國當下，全面深化改革勢在必行，依法治國更是刻不容緩。法治是一個(gè)國家走向現代文明的標志，也是改革成功與否的重要保障。
分析人士指出，中國更需要用制度為強勢反腐護航，使其成為穩定社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟、凝聚人心、深化改革的重要推手。
推進(jìn)依法治國，亦將為面臨下行壓力與轉型難題的中國經(jīng)濟帶來(lái)新的紅利。市場(chǎng)經(jīng)濟的有效有序運行，法治是基本條件。當前中國經(jīng)濟的諸多問(wèn)題和深層次矛盾都與法治缺失有關(guān)。
“法律體系初成，不代表法治國家的完備�！彼闹腥珪�(huì )前參加建言獻策的中國法理學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)沈國明說(shuō)，在基本“有法可依”的環(huán)境下，“有法必依、執法必嚴、違法必究”仍在推進(jìn)之中，而“有法可依”也不是靜止的，也需要不斷完善，這都構成四中全會(huì )專(zhuān)題研究全面推進(jìn)依法治國重大問(wèn)題的時(shí)代背景。
“對于四中全會(huì )，我們更加關(guān)注如何提高司法的權威性和有效性，這是擺在執政黨面前的一大考題，在高速現代化的進(jìn)程中，社會(huì )治理未必都是均衡發(fā)展的，要讓13億多人都高度自覺(jué)地依法辦事，并不容易�！鄙驀髡f(shuō)。
法學(xué)專(zhuān)家、全國政協(xié)常委周漢民則指出：“歸根結底，中國特色社會(huì )主義法治國家建設的可持續推進(jìn)，需要執政黨進(jìn)一步改進(jìn)和提高自身的執政能力和執政水平�！�
十八大報告明確指出，黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動(dòng)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。
多位法學(xué)專(zhuān)家期待中國進(jìn)一步實(shí)施好“依憲治國”。這個(gè)提法曾于2002年3月寫(xiě)入全國人大常委會(huì )工作報告，中國最高領(lǐng)導人習近平在2012年紀念現行憲法實(shí)施30周年大會(huì )上和前不久慶祝全國人民代表大會(huì )成立60周年大會(huì )上也明確提及。
專(zhuān)家認為，依憲治國是最高層級的依法治國，在憲法旗幟下，法治將體現出法的存在性、公正性、至上性、預設性，既要對權力制約，也要對權利保障，最大可能彰顯公平正義。
這都意味著(zhù)，十八屆四中全會(huì )是中共黨史上的一座里程碑，是決定民族前途命運的歷史跨越。
