20日，南京又是灰蒙蒙一片，下午2點(diǎn)，PM2.5濃度上升到158微克/立方米，空氣質(zhì)量下降到五級重度污染。南京市環(huán)保局在“再干200天”環(huán)境整治新聞發(fā)布會(huì )上透露，南京即將出臺“2014秋冬版”的大氣預警方案。這個(gè)加強版降低了大氣預警門(mén)檻，增加應急措施，空氣質(zhì)量達到重度污染時(shí)，或將對部分公車(chē)進(jìn)行限行，私家車(chē)采取單雙號限行。
　　早在2007年“好運北京”賽事期間，以及一年后的北京奧運會(huì )期間，北京市曾先后實(shí)施機動(dòng)車(chē)單雙號限行措施。據了解，今后北京市在實(shí)施單雙號限行時(shí)，將暫停實(shí)施尾號輪換限行措施。
　　出臺機動(dòng)車(chē)限行這樣的應急預案非常必要。但是，目前北京市的機動(dòng)車(chē)保有量達到550萬(wàn)輛，駕駛員人數也高達800萬(wàn)人，若是算上每輛私家車(chē)背后的家庭成員，單雙號限行政策涉及人群將會(huì )更多。當單雙號限行不可避免時(shí)，如何讓一紙涉及數百萬(wàn)車(chē)主的限令的“副作用”降到最低，或將成為相關(guān)部門(mén)完善單雙號限行政策的重中之重。
　　機動(dòng)車(chē)限行實(shí)行人性化操作很有必要，譬如，在2008年奧運會(huì )期間，北京單雙號限行政策在管制中就不乏有情操作：一人名下有兩輛小客車(chē)，或夫妻雙方名下各有一輛小客車(chē)，且尾號同為單號或雙號時(shí)，可選擇其一提前申請辦理車(chē)牌變更。因此，在新的單雙號限行政策下，理應考慮結合原有經(jīng)驗，實(shí)施一些便民的有情操作。
　　此外，依照法治原則實(shí)施限號，這點(diǎn)也不能忽視�！败�(chē)輛單雙號限行是讓老百姓為環(huán)境污染買(mǎi)單，其實(shí)最大的責任人應該是政府�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員余少祥認為，城市出現空氣重污染不僅是個(gè)別城市的問(wèn)題，這是一個(gè)全國性問(wèn)題。就治理霧霾而言，切忌頭痛醫頭，腳痛醫腳，要有的放矢，對癥下藥：一方面，政府出于GDP考量，在招商引資時(shí)將高耗能的、高污染的企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把已在發(fā)達國家消失的傳統污染型工業(yè)引進(jìn)來(lái)，使地方成為了工業(yè)廢物的集合地，這些都造成了大量污染。另一方面，單雙號限制不能隨便推行，而應有的放矢地推出，治理大氣污染不是政府出個(gè)預案就能限制的，至少要通過(guò)立法程序，否則就失去了法律依據和授權。