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“《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案終稿達成共識,將于本周五在人民大會(huì )堂正式簽署!薄督(jīng)濟參考報》記者22日在A(yíng)PEC財政部長(cháng)會(huì )議上從印尼財政部財政政策辦公室主任Andin Hadiyanto處獲悉。這意味著(zhù)亞投行籌建邁出關(guān)鍵一步,預計半年內亞洲基礎設施投資銀行有望正式成立。
有消息稱(chēng),亞投行籌建工作組組長(cháng)金立群辭去中金公司董事長(cháng)一職,據業(yè)內人士透露他將在亞洲基礎設施投資銀行擔任要職。
亞投行的設立意在解決亞洲基礎設施投融資問(wèn)題,事實(shí)上,APEC財政部長(cháng)會(huì )議上討論的最為熱烈的話(huà)題就是基礎設施投融資。財長(cháng)們一致認為,亞太地區作為世界經(jīng)濟增長(cháng)的火車(chē)頭,應該引領(lǐng)世界經(jīng)濟復蘇。
國務(wù)院副總理張高麗在開(kāi)幕式特別強調,要加強基礎設施建設合作,創(chuàng )新投融資模式。他指出,要調動(dòng)亞太地區豐富的儲蓄進(jìn)入基礎設施領(lǐng)域,構建亞太全方位互聯(lián)互通新格局。
此前中國財政部部長(cháng)樓繼偉曾表示,從投資方面看,基礎設施投資在當前經(jīng)濟比較低迷的情況下具有特別重要的意義,可以擴大需求,推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
根據亞洲開(kāi)發(fā)銀行估計,2010至2020年十年期間,亞洲地區需要投入8萬(wàn)億美元基礎設施資金,才能支撐目前經(jīng)濟增長(cháng)的水平。
樓繼偉在A(yíng)PEC財長(cháng)會(huì )上表示,亞洲基礎設施投資的缺口確實(shí)很大。亞投行不是以減貧為主要目標,是投資那些準商業(yè)性的基礎設施,特別是為了實(shí)現亞洲地區的互聯(lián)互通。樓繼偉稱(chēng),亞投行是區域開(kāi)放的機構,首先歡迎域內的成員,之后也向域外開(kāi)放。在治理結構上,吸收世行和亞開(kāi)行好的做法,但也略有不同。亞投行和世行、亞開(kāi)行是互為補充的。他表示世行、亞行行長(cháng)對亞投行都表示非常歡迎,愿意聯(lián)合進(jìn)行項目融資。
“我認為亞洲基礎設施投資銀行會(huì )在亞太地區扮演一個(gè)重要的角色,投融資對印尼而言非常重要,亞投行可以有效促進(jìn)該國的基礎設施建設!盇ndin Hadiyanto表示。
“基礎設施投融資的議題大家討論最為熱烈,幾乎占了將近一半的時(shí)間!睒抢^偉稱(chēng),而其中重點(diǎn)是在討論“公私合作關(guān)系”(PPP),即公共基礎設施項目的一種籌資模式。此次APEC財長(cháng)會(huì )議在推廣基礎設施PPP模式方面形成系列具體成果,制定出基礎設施PPP實(shí)施路線(xiàn)圖,分享區域內基礎設施經(jīng)驗教訓,幫助域內發(fā)展中經(jīng)濟體政府官員更好地理解和運用PPP模式,推動(dòng)域內PPP中心能力建設和交流聯(lián)系。這些成果將提交領(lǐng)導人會(huì )議,為領(lǐng)導人會(huì )議做出貢獻,特別是基礎設施PPP相關(guān)成果直接服務(wù)于A(yíng)PEC互聯(lián)互通藍圖的制定。
此外,中國政府決定利用在亞洲開(kāi)發(fā)銀行設立的中國減貧與區域合作基金中的500萬(wàn)美元,支持亞太經(jīng)合組織發(fā)展中經(jīng)濟體在基礎設施PPP方面的合作,加強能力建設和項目發(fā)展。
Andin Hadiyanto表示,今年達成的協(xié)議是對去年APEC會(huì )議的延伸發(fā)展,“對基礎設施投融資問(wèn)題的討論我們會(huì )進(jìn)一步跟進(jìn),PPP對促進(jìn)亞太經(jīng)濟、乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的作用非常巨大。我們的公共資金是非常有限的,通過(guò)PPP,可以鼓勵私有部門(mén)投資基礎設施、參與項目融資”。
據悉,包括中國在內的一些國家已經(jīng)把類(lèi)似的路線(xiàn)圖和案例分發(fā)給地方政府。財政部財政科學(xué)研究所研究員孫潔在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“目前我國PPP的路線(xiàn)圖包括:建立一個(gè)機構,財政部新成立金融五處,專(zhuān)門(mén)負責PPP相關(guān)工作;出臺一個(gè)通知,即財金[2014]76號文;設置一批試點(diǎn),下一步還要進(jìn)一步推動(dòng)示范項目,目前安徽省出臺PPP指南、福建省出臺PPP指導意見(jiàn),各省都在向前推進(jìn)!