環(huán)保部正式發(fā)文:停止受理及開(kāi)展上市環(huán)保核查
2014-10-24    作者:郭曉萍    來(lái)源:中國證券網(wǎng)
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    環(huán)保部網(wǎng)站23日消息,為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神,認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能要求,加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,充分利用市場(chǎng)手段和信息公開(kāi)途徑,進(jìn)一步強化上市公司和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任,環(huán)保部決定改革調整上市環(huán)保核查工作制度。

  通知指出,環(huán)保部停止受理及開(kāi)展上市環(huán)保核查,已印發(fā)的關(guān)于上市環(huán)保核查的相關(guān)文件予以廢止,其他文件中關(guān)于上市環(huán)保核查的要求不再執行。

  通知要求,各級環(huán)保部門(mén)應加強對上市公司的日常環(huán)保監管,加大監察力度,發(fā)現上市公司存在環(huán)境違法問(wèn)題的,應依法處理并督促整改。

  此前,在9月25日環(huán)保部部長(cháng)周生賢主持召開(kāi)環(huán)境保護部常務(wù)會(huì )議上就透露,環(huán)保部擬將上市環(huán)保核查由政府主導全部交由市場(chǎng)主體負責。

  通知全文如下

  各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局:

  上市環(huán)保核查工作開(kāi)展十余年來(lái),各級環(huán)保部門(mén)督促上市公司完善環(huán)境管理制度、建立環(huán)保持續改進(jìn)機制,解決了一大批復雜環(huán)境問(wèn)題,提升了企業(yè)自身環(huán)保水平,得到社會(huì )各方面肯定。為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神,認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能要求,加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,充分利用市場(chǎng)手段和信息公開(kāi)途徑,進(jìn)一步強化上市公司和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任,我部決定改革調整上市環(huán)保核查工作制度,F將有關(guān)事項通知如下:

  一、自本通知發(fā)布之日起,我部停止受理及開(kāi)展上市環(huán)保核查,我部已印發(fā)的關(guān)于上市環(huán)保核查的相關(guān)文件予以廢止,其他文件中關(guān)于上市環(huán)保核查的要求不再執行。對本通知印發(fā)前已經(jīng)受理的核查申請,我部將函復申請核查公司,提出環(huán)保持續改進(jìn)要求。

  二、地方各級環(huán)保部門(mén)也應自本通知發(fā)布之日起,停止受理及開(kāi)展上市環(huán)保核查工作,并盡快調整本行政區內上市環(huán)保核查相關(guān)規定,做好制度調整前后相關(guān)工作銜接,盡量減少對企業(yè)上市、融資的影響。

  三、各級環(huán)保部門(mén)應加強對上市公司的日常環(huán)保監管,加大監察力度,發(fā)現上市公司存在環(huán)境違法問(wèn)題的,應依法處理并督促整改。同時(shí),各地應清理不符合環(huán)保法律、法規的地方規定,避免干擾環(huán)保部門(mén)對上市公司的正常環(huán)保監管,指導和監督上市公司遵守環(huán)保法律法規。

  四、督促上市公司切實(shí)承擔環(huán)境保護社會(huì )責任。上市公司作為公眾公司,應當嚴格遵守各項環(huán)保法律法規,建立環(huán)境管理體系,完善環(huán)境管理制度,實(shí)施清潔生產(chǎn),持續改進(jìn)環(huán)境表現。上市公司應按照有關(guān)法律要求及時(shí)、完整、真實(shí)、準確地公開(kāi)環(huán)境信息,并按《企業(yè)環(huán)境報告書(shū)編制導則》(HJ617-2011)定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境報告書(shū)。

  五、加大對企業(yè)環(huán)境監管信息公開(kāi)力度。各級環(huán)保部門(mén)應參照國控重點(diǎn)污染源環(huán)境監管信息公開(kāi)要求,加大對上市公司環(huán)境信息公開(kāi)力度,方便公眾查詢(xún)和監督。根據減少行政干預、市場(chǎng)主體負責原則,各級環(huán)保部門(mén)不應再對各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展任何形式的環(huán)保核查,不得再為各類(lèi)企業(yè)出具環(huán)保守法證明等任何形式的類(lèi)似文件。保薦機構和投資人可以依據政府、企業(yè)公開(kāi)的環(huán)境信息以及第三方評估等信息,對上市企業(yè)環(huán)境表現進(jìn)行評估。

  環(huán)境保護部
  2014年10月19日

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