據新華社電 國務(wù)院總理李克強10月24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制、為社會(huì )有效投資拓展更大空間，部署魯甸地震災后恢復重建工作、建設災區宜居宜業(yè)新家園。

　　會(huì )議指出，創(chuàng )新投融資機制，在更多領(lǐng)域向社會(huì )投資特別是民間資本敞開(kāi)大門(mén)，與其他簡(jiǎn)政放權措施形成組合拳，以改革舉措打破不合理的壟斷和市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造權利公平、機會(huì )公平、規則公平的投資環(huán)境，使投資者在平等競爭中獲取合理收益，有利于更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展潛力，改善當前投資動(dòng)力不足的狀況，穩定有效投資，增加公共產(chǎn)品供給，促進(jìn)穩增長(cháng)、調結構、惠民生。會(huì )議決定，一是進(jìn)一步引入社會(huì )資本參與水電、核電等項目，建設跨區輸電通道、區域主干電網(wǎng)、分布式電源并網(wǎng)等工程和電動(dòng)汽車(chē)充換電設施。二是支持基礎電信企業(yè)引入民間戰略投資者，引導民間資本投資寬帶接入網(wǎng)絡(luò )建設運營(yíng)，參與衛星導航地面應用系統等國家民用空間設施建設，研制、發(fā)射和運營(yíng)商業(yè)遙感衛星。三是加快實(shí)施引進(jìn)民間資本的鐵路項目，鼓勵社會(huì )資本參與港口、內河航運設施及樞紐機場(chǎng)、干線(xiàn)機場(chǎng)等建設，投資城鎮供水供熱、污水垃圾處理、公共交通等。市政基礎設施可交由社會(huì )資本運營(yíng)管理。四是支持農民合作社、家庭農場(chǎng)等投資生態(tài)建設項目。鼓勵民間資本投資運營(yíng)農業(yè)、水利工程，與國有、集體投資享有同等政策待遇。推行環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)政府向社會(huì )購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)。五是落實(shí)支持政策，吸引社會(huì )資本對教育、醫療、養老、體育健身和文化設施等加大投資。

　　會(huì )議要求，要大力創(chuàng )新融資方式，積極推廣政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式，使社會(huì )投資和政府投資相輔相成。優(yōu)化政府投資方向，通過(guò)投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等，優(yōu)先支持引入社會(huì )資本的項目。創(chuàng )新信貸服務(wù)，支持開(kāi)展排污權、收費權、購買(mǎi)服務(wù)協(xié)議質(zhì)(抵)押等擔保貸款業(yè)務(wù)，探索利用工程供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理等預期收益質(zhì)押貸款。采取信用擔保、風(fēng)險補償、農業(yè)保險等方式，增強農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資能力。發(fā)揮政策性金融作用，為重大工程提供長(cháng)期穩定、低成本資金支持。發(fā)展股權和創(chuàng )業(yè)投資基金，鼓勵民間資本發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)投資基金，政府可通過(guò)認購基金份額等方式給予支持。支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設項目開(kāi)展股權和債券融資。讓社會(huì )投資涓涓細流匯成促發(fā)展、增福祉的澎湃浪潮。

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