日前閉幕的黨的十八屆四中全會(huì )，是中共歷史上首次以“依法治國”為主題的會(huì )議，全會(huì )提出的法治建設的總目標，無(wú)論對市場(chǎng)經(jīng)濟的完善，還是建設法治政府，促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現代化，無(wú)疑具有里程碑意義。
　　就法治與市場(chǎng)經(jīng)濟關(guān)系而言，市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)就是規則經(jīng)濟、法治經(jīng)濟，法律制度和法治理念是市場(chǎng)經(jīng)濟的內核和市場(chǎng)良好運作的前提。
　　我國自1992年把建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟作為經(jīng)濟改革的根本目標以來(lái)，圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟建設，與市場(chǎng)經(jīng)濟對應的法律體系也逐漸建立和完善。
　　通過(guò)二十多年的努力，我國初步建立起了以憲法為統領(lǐng)，包括《物權法》、《合同法》、《反壟斷法》、《公司法》、《證券法》等在內的保護所有權、規范市場(chǎng)主體和交易行為的市場(chǎng)經(jīng)濟法律體系，和改革開(kāi)放初期比，市場(chǎng)經(jīng)濟法治建設成就巨大。然而，由于法治理念和長(cháng)期以來(lái)漠視法治的傳統，與30多年來(lái)經(jīng)濟建設的成就比，在立法、執法、司法等環(huán)節，都存在著(zhù)嚴重殘缺。從經(jīng)濟角度看，中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，但由于存在嚴重的制度缺失，經(jīng)濟發(fā)展和法律秩序之間并沒(méi)有處于和諧共生狀態(tài)，法律沒(méi)有成為經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，法治沒(méi)有成為社會(huì )的最高規則和最高信仰，從而既不能保證產(chǎn)權的安全，也無(wú)法保證交易秩序的健康。當下中國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中存在的很多問(wèn)題，如分配不公、政府對微觀(guān)經(jīng)濟干預過(guò)多，根子恰恰在經(jīng)濟快速發(fā)展的過(guò)程中，由于法治的缺失導致利益分配的失衡，再加上政府越來(lái)越擁有龐大的資源，使得利益集團通過(guò)一定的途徑控制政策、控制立法。
　　真正的法治不僅可以確保市場(chǎng)經(jīng)濟向好的方向發(fā)展，而且可以成為維護社會(huì )穩定的“安全閥”。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家諾斯在《經(jīng)濟史中的結構與變遷》中，通過(guò)比較不同社會(huì )制度在長(cháng)時(shí)間內的經(jīng)濟實(shí)效發(fā)現，那些保證產(chǎn)權并對經(jīng)濟糾紛提供可以預期的解決方案的國家為經(jīng)濟發(fā)展提供了很好的環(huán)境。西方大國的興衰，近代各國的沉浮都證明了這點(diǎn)：英國與荷蘭之所以在17世紀超越了法國與西班牙，主要是因為對產(chǎn)權的有效承認和良好的政治法律制度。
　　對于時(shí)下的中國而言，在GDP規模已經(jīng)僅次于美國，市場(chǎng)化改革已經(jīng)30多年后的今天，改革的價(jià)值追求不僅要重視物質(zhì)財富的創(chuàng )造，更要重視國家治理的現代化和法治理念的深入人心。特別是，如何讓法治建設走上快車(chē)道，通過(guò)法治去約束利益集團，約束政府。其中，建設真正的法治政府，更應該成為當下法治建設的重中之重。
　　法治絕不是一組規則或者具體的制度，它是一整套體系化的價(jià)值觀(guān)和信仰。在人類(lèi)歷史的發(fā)展中，有法律無(wú)法治的情況比比皆是。托馬斯潘恩對法律和法治做過(guò)很精辟的區分：“在專(zhuān)制制度下國王就是法律，而在自由國家里法律就是國王�！苯ㄔO法治政府，首要之義當然是限制政府的權力，使政府成為一個(gè)守法的政府、有限的政府、服務(wù)的政府。建設法治國家，建設真正的市場(chǎng)經(jīng)濟，首要的是通過(guò)法治約束政府的行為，真正做到市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
　　事實(shí)證明，在國際競爭日益劇烈的今天，如果一國選擇了有利于生產(chǎn)率增長(cháng)的產(chǎn)權法律制度，它就選擇了繁榮。與此相反，如果一國允許破壞生產(chǎn)力的政策和法律存在，也即選擇了貧窮。就中國改革的路徑而言，前三十年通過(guò)改革開(kāi)放，釋放生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民的物質(zhì)文化需求，而后三十年，則必須通過(guò)制度建設的完善，建立法治國家，實(shí)現國家治理的現代化，使中國真正成為現代國家。這不僅是確保中國順利突破中等收入陷阱，建設真正的市場(chǎng)經(jīng)濟的前提和基礎，更是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的關(guān)鍵和必由之路。