中國經(jīng)濟景氣監測中心副主任潘建成認為，應當對經(jīng)濟增速適度放緩保持戰略上的淡定、從容，更透徹地思考經(jīng)濟增長(cháng)的根本目的是什么

　　溫和回落的背后有結構變化

　　前三季度經(jīng)濟運行，延續了2012年以來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)波動(dòng)回落、波幅收窄的趨勢

　　記者：2014年前三個(gè)季度的經(jīng)濟數據已經(jīng)公布，雖然還有兩個(gè)月，但全年的經(jīng)濟走勢應該已經(jīng)清晰，請您概括一下今年經(jīng)濟運行的特點(diǎn)?

　　潘建成：前三季度經(jīng)濟運行，延續了2012年以來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)波動(dòng)回落、波幅收窄的趨勢。

　　所謂波動(dòng)回落，就是從長(cháng)期趨勢看，增長(cháng)是回落的，從2010年10%以上的增長(cháng)，到2011年8%—10%的增長(cháng)，再到2012年以來(lái)8%以下的增長(cháng);但這種回落不是持續的，季度間可能會(huì )有增有減。

　　所謂波幅收窄，就是這種波動(dòng)的幅度越來(lái)越小，即每年內四個(gè)季度增長(cháng)最快的與最慢的之間的差距越來(lái)越小。國際金融危機沖擊前后的2008年和2009年，年內波動(dòng)幅度分別是3.6和4.7個(gè)百分點(diǎn)，2010年—2013年分別是2.5、0.9、0.5、0.3個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度波動(dòng)幅度只有0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　記者：前三季度經(jīng)濟運行有哪些結構變化和亮點(diǎn)?存在的問(wèn)題又是什么?

　　潘建成：觀(guān)察今年的經(jīng)濟運行可以看到，在溫和回落的背后，有著(zhù)比較明顯的結構變化，主要表現在第三產(chǎn)業(yè)比重持續上升，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻持續增強，國民收入分配中向居民傾斜的趨勢更加明顯，單位GDP能耗不斷降低，在經(jīng)濟增長(cháng)下滑的同時(shí)吸納就業(yè)的能力不降反升。這些變化表明，結構調整的成效正在顯現。

　　是什么促成了這樣的結構調整呢?應該說(shuō)，是在改革的推動(dòng)下，市場(chǎng)的力量在發(fā)揮重要作用。比如從工業(yè)結構的變化看，微觀(guān)企業(yè)效益在整體穩定的同時(shí)呈現出的結構變化，成為積極推動(dòng)結構調整的重要動(dòng)力。根據企業(yè)景氣調查結果，2014年三季度工業(yè)企業(yè)的企業(yè)家認為所在企業(yè)盈利情況處于“正常水平”或“好于正常水平”的企業(yè)比重為77.1%，高于去年同期76%的水平;其中采礦業(yè)的盈利景氣狀況已低于50%，而制造業(yè)則接近80%，這表明行業(yè)之間分化嚴重。今年1—8月，規模以上采礦業(yè)企業(yè)利潤下降13.4%，而制造業(yè)企業(yè)利潤則增長(cháng)13.5%，尤其是汽車(chē)、鐵路船舶航空航天運輸設備、電器機械、IT設備等高端裝備制造業(yè)利潤增長(cháng)均超過(guò)20%。

　　這一盈利格局的變化導致投資意愿出現了明顯變化：與產(chǎn)業(yè)結構升級相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)明顯加快，1—9月IT服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)高達34.4%、37.5%和38.4%，比全行業(yè)投資增長(cháng)高出20個(gè)百分點(diǎn)左右;而上游的采礦業(yè)及高耗能原材料行業(yè)投資意愿呈現明顯的凈減少。

　　關(guān)于當前經(jīng)濟運行中存在的問(wèn)題，我更愿意說(shuō)是面臨的困難，主要有以下幾點(diǎn)：一是工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格兩年半來(lái)持續下滑，處于歷史低位的企業(yè)設備利用率不見(jiàn)回升，工業(yè)庫存增長(cháng)不斷加快，表明產(chǎn)能過(guò)剩對經(jīng)濟增長(cháng)形成的壓力巨大，消化過(guò)剩產(chǎn)能所需時(shí)間可能會(huì )比較漫長(cháng)。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)供求發(fā)生的變化，從需求的角度進(jìn)一步減弱了對經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)力。三是部分地區工業(yè)罕見(jiàn)出現負增長(cháng)，下行壓力較大。

　　對增長(cháng)適度下滑保持平常心態(tài)

　　就業(yè)和收入對經(jīng)濟增長(cháng)的速度要求在降低，質(zhì)的要求在提高

　　記者：您在評價(jià)前兩個(gè)季度的經(jīng)濟形勢時(shí)，多次提到對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)要有平常心，您認為中國經(jīng)濟已經(jīng)過(guò)渡到新常態(tài)了嗎?

　　潘建成：新常態(tài)并沒(méi)有一個(gè)明確的界限，過(guò)渡到新常態(tài)是一個(gè)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，可以說(shuō)目前這種過(guò)渡越來(lái)越明顯。

　　關(guān)于如何理解新常態(tài)，中國經(jīng)濟景氣監測中心最近做的第三季度經(jīng)濟學(xué)家信心調查結果顯示，經(jīng)濟學(xué)家認為最重要的是“對經(jīng)濟增長(cháng)適度下滑保持‘平常心態(tài)’”。什么叫平常心態(tài)?我認為在目前的形勢下，平常心態(tài)就是要認識到當前經(jīng)濟增長(cháng)的下滑是自然換擋的過(guò)程，是符合經(jīng)濟規律的;要認識到當前經(jīng)濟運行遇到的壓力和波動(dòng)，是結構調整的陣痛的突出表現，尤其對部分資源相關(guān)行業(yè)和相關(guān)地區，或者對粗放增長(cháng)形成的路徑依賴(lài)較重的行業(yè)和地區更是如此，這是實(shí)現經(jīng)濟轉型必須付出的代價(jià)。也就是說(shuō)，面對這些困難和挑戰，在戰略上要保持淡定、從容，要有定力，不要亂了陣腳。戰略上保持平常心態(tài)，是堅定改革信心，從戰術(shù)上理性、智慧地克服困難、戰勝挑戰、實(shí)現轉型的基礎。

　　記者：面對新常態(tài)，我們是否該有新的心態(tài)?

　　潘建成：我認為，新常態(tài)下，我們對經(jīng)濟形勢的判斷，確實(shí)需要新的心態(tài)。

　　有兩點(diǎn)很重要，一是一定程度上需要我們深刻反思過(guò)去。過(guò)去一度經(jīng)濟增長(cháng)很快，但更多地體現在GDP這一流量的快速增長(cháng)，社會(huì )存量財富的積累并不快，而且資源環(huán)境的損耗很大，質(zhì)量效益相對不高，這種粗放增長(cháng)造成的高速度，其實(shí)是不合理的，也可以說(shuō)是不正常的。如果我們把這種不正常的速度當成正常的，那么就很容易認為現在這種正常的速度太慢了。

　　二是要更透徹地思考經(jīng)濟增長(cháng)的根本目的是什么。它是為了滿(mǎn)足充分就業(yè)，為了老百姓收入增長(cháng)，為了更好的自然資源環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，而不是GDP統計數字。要認識到隨著(zhù)人口結構和產(chǎn)業(yè)結構的變化，隨著(zhù)改革的不斷深化，當前增長(cháng)與就業(yè)的關(guān)系在發(fā)生比較明顯的變化，收入分配的調整也改變著(zhù)過(guò)去收入增長(cháng)長(cháng)期低于經(jīng)濟增長(cháng)的現象，對經(jīng)濟增長(cháng)的速度要求在降低，質(zhì)的要求在提高。

　　四季度保持平穩增長(cháng)的可能性更大

　　結構變化、改革紅利、創(chuàng )新驅動(dòng)將成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力

　　記者：GDP增幅已經(jīng)連續多個(gè)季度下行，今年的走勢也一直平平，有人說(shuō)我們的經(jīng)濟進(jìn)入了下行通道，您認同這種看法嗎?四季度經(jīng)濟進(jìn)一步下行的可能性有多大?有沒(méi)有什么“翹尾”因素?

　　潘建成：從長(cháng)期來(lái)說(shuō)，伴隨著(zhù)潛在增長(cháng)率的下降，經(jīng)濟增長(cháng)應該會(huì )趨于下行。這是世界上任何一個(gè)經(jīng)濟體必然經(jīng)歷的過(guò)程，是符合經(jīng)濟規律的。但是，這種下行趨勢是漸進(jìn)的，也是波動(dòng)的。也就是說(shuō)，一方面不會(huì )出現斷崖式下挫，另一方面也不會(huì )像一條直線(xiàn)一樣持續下滑。

　　三季度增速已處于前三季度的最低點(diǎn)，盡管產(chǎn)能過(guò)剩、較高庫存以及房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑的滯后影響仍對經(jīng)濟增長(cháng)形成下行壓力，但從目前掌握的信息看，四季度保持平穩增長(cháng)的可能性更大一些。從三季度企業(yè)景氣調查結果看，企業(yè)家的預期景氣指數仍然高于即期景氣指數，表明企業(yè)家對未來(lái)還是謹慎樂(lè )觀(guān)的;八成以上的工業(yè)企業(yè)訂貨處于“正�！被颉昂糜谡��！睜顟B(tài)，表明市場(chǎng)是穩定的;消費者調查顯示消費者信心在波動(dòng)回升，消費的驅動(dòng)力有望在四季度進(jìn)一步增強;全球經(jīng)濟整體回暖的趨勢仍在延續，對我國出口的回升仍產(chǎn)生促進(jìn)作用。這些積極因素一定程度上會(huì )抵消下行壓力，經(jīng)濟增長(cháng)可望走出緩中趨穩的走勢。

　　記者：從年初到三季度，對中國經(jīng)濟的悲觀(guān)心態(tài)一直揮之不去，您悲觀(guān)嗎?

　　潘建成：我對中國經(jīng)濟一點(diǎn)也不悲觀(guān)，理由主要還是來(lái)自對推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力的信心。這些新動(dòng)力包括結構變化產(chǎn)生的動(dòng)力，如城鎮化、工業(yè)的信息化、農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化等等;包括全面深化改革不斷釋放的改革紅利;包括在國家創(chuàng )新戰略的影響下，在“三期疊加”的倒逼下，企業(yè)的創(chuàng )新意愿在不斷增強，會(huì )整體提升中國經(jīng)濟的產(chǎn)出效率等。