近日，國務(wù)院公布了《關(guān)于加強審計工作的意見(jiàn)》，這對于保障中央政府政策措施的有效實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮國家審計是國家治理的基石和保障作用，促進(jìn)依法行政、依法治國，推動(dòng)國家治理能力現代化起到舉足輕重的作用。
　　《意見(jiàn)》的出臺有利于保障中央政策措施有效實(shí)施，促進(jìn)政令暢通。十八大以來(lái)，中央政府出臺了一系列旨在穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險的政策措施，如簡(jiǎn)政放權，加快中西部鐵路建設、基礎設施建設和棚戶(hù)區改造的進(jìn)程，定向降準、減輕小微企業(yè)稅負、解決“三農”和小微企業(yè)資金壓力等。為了避免出現“政策不出中南�！�，國務(wù)院頻繁派出督察組進(jìn)行督察，落實(shí)上述政策措施的實(shí)施情況。
　　派督察組的方式對落實(shí)各項改革措施起到了切實(shí)有效的作用。但是這種方式實(shí)非長(cháng)遠之策。為使這類(lèi)工作長(cháng)期化、制度化，此次《意見(jiàn)》明確指出，要“持續組織對國家重大政策措施和宏觀(guān)調控部署落實(shí)情況的跟蹤審計，著(zhù)力監督檢查各地區、各部門(mén)落實(shí)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等政策措施的具體部署、執行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況”以及“簡(jiǎn)政放權推進(jìn)情況”等，這將更加有利于發(fā)揮國家審計自身沒(méi)有部門(mén)利益的羈絆，獨立、客觀(guān)、公正履行職責的優(yōu)勢，以推動(dòng)政策措施“最初一公里順利起步，最后一公里切實(shí)落地”為著(zhù)眼點(diǎn)，讓“政策審計”成為“常態(tài)”，加大對中央政策措施貫徹落實(shí)情況的審計監督，促進(jìn)政令暢通、提高制度執行力。
　　《意見(jiàn)》的出臺有利于進(jìn)一步提高政府投資效益，確保公共資金用在“刀刃上”。目前我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)，迫切需要我們進(jìn)行切實(shí)的制度安排，進(jìn)一步提高政府投資效率。1994年分稅制改革以來(lái)，因為缺乏對地方政府及其官員在投資項目決策、融資和責任等方面有效約束，“豪華辦公樓”、“政績(jì)工程”、“形象工程”屢禁不止。財政資金不能得到有效配置，政府投資效率低下，廣受社會(huì )詬病�！兑庖�(jiàn)》強調，要“重點(diǎn)關(guān)注財政資金分配、重大項目決策和項目審批、招投標和貸款發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節”，并提出要“推動(dòng)履職盡責，促進(jìn)健全責任追究和問(wèn)責制度”、“圍繞中央八項規定精神和國務(wù)院‘約法三章’要求，加強‘三公經(jīng)費’、會(huì )議費用和樓堂館所建設等方面審計”，這有利于進(jìn)一步強化審計的監督作用，促進(jìn)有效配置財政資金，進(jìn)一步提高政府投資效率，提高公共資金使用效益。
　　《意見(jiàn)》的出臺有利于推進(jìn)防范和化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾長(cháng)效機制的建立，打造中國經(jīng)濟“升級版”。與歐美等經(jīng)濟發(fā)達國家出現的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不同，我國產(chǎn)能過(guò)剩，除受經(jīng)濟周期因素影響外，主要還是體制性問(wèn)題，特別是地方政府基于對GDP和財政收入的偏好，利用體制機制存在的缺陷和監管的缺失，實(shí)施以項目投資為導向的經(jīng)濟發(fā)展戰略。針對建立防范和化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的長(cháng)效機制，中央政府已經(jīng)做了體制機制改革和制度建設方面的部署，并出臺了一些具體的政策措施。此次《意見(jiàn)》提出，要加強對簡(jiǎn)政放權推進(jìn)情況的審計，及時(shí)發(fā)現和糾正有令不行、有禁不止行為；要加大對經(jīng)濟運行中風(fēng)險隱患的審計力度，維護國家經(jīng)濟安全；要密切關(guān)注各項改革措施的協(xié)調配合情況，推動(dòng)深化改革，等等。這賦予了審計機關(guān)更多新的職責，也提出了更高要求，將有利于發(fā)揮國家審計深化改革“催化劑”作用，促進(jìn)解決“防范和化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾”方面體制機制改革不到位、不配套，中央政府提出的政策措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級。