跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）談判部長(cháng)級會(huì )議27日在悉尼落幕。在會(huì )后發(fā)表的共同聲明中，與會(huì )12國談判代表稱(chēng)，本次會(huì )議取得了“重要進(jìn)展”。但是，在本次會(huì )議上就基本要素達成共識的愿望并未實(shí)現，而美國、日本在關(guān)鍵問(wèn)題上的分歧難以妥協(xié)，仍是TPP談判的最大障礙。
　　澳大利亞貿易和投資部長(cháng)安德魯·羅布在會(huì )后表示，談判正處在“妥協(xié)階段”，一份“目標遠大、全面、高標準和均衡的協(xié)議”正在成形。有報道援引羅布的話(huà)說(shuō)，“真的感覺(jué)我們快要到達終點(diǎn)，回報的確非常誘人”。羅布還說(shuō)：“我們注意到各方都準備好做出一些艱難決定，包括進(jìn)展遲緩的一些關(guān)鍵問(wèn)題，如知識產(chǎn)權、市場(chǎng)準入、國有企業(yè)等領(lǐng)域�！备鶕�會(huì )后發(fā)表的公報，在本次會(huì )議上，TPP談判的兩個(gè)組成部分——市場(chǎng)準入以及貿易和投資規則——都取得了相應進(jìn)展。
　　不過(guò)，美國和日本的參會(huì )代表對于會(huì )議成果顯然沒(méi)有羅布那么樂(lè )觀(guān)。
　　日本經(jīng)濟財政政策擔當大臣兼經(jīng)濟再生擔當大臣甘利明在記者會(huì )上說(shuō)，日美之間目前無(wú)法在市場(chǎng)準入方面達成協(xié)議，希望能達成兩國都滿(mǎn)意的結果，為此雙方將進(jìn)一步磋商。
　　他的談判對手、美國貿易代表邁克爾·弗羅曼承認，雙方仍未就市場(chǎng)準入問(wèn)題達成最終協(xié)議，“因此在取得滿(mǎn)意結果前還有更多工作要做”。弗羅曼還表示，TPP談判的實(shí)質(zhì)內容將決定整個(gè)談判的時(shí)間表�！瓣P(guān)鍵是要拿出并實(shí)現雄心勃勃的、全面的、高標準的協(xié)議，我們將投入一切必要的時(shí)間做到這一點(diǎn)，”弗羅曼說(shuō)。
　　據日本媒體報道，27日上午，在召開(kāi)全體部長(cháng)會(huì )議前，甘利明和弗羅曼在悉尼市內舉行了部長(cháng)級磋商。在約50分鐘的磋商過(guò)程中，雙方就未得出結論的有關(guān)日本農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅等問(wèn)題交換了意見(jiàn)但無(wú)果而終。
　　從最初由文萊、智利、新西蘭和新加坡在2002年發(fā)起、2005年6月簽署的四方自由貿易協(xié)定(P4)，到隨后美國、澳大利亞等七國陸續加入，再到2013年日本積極加入，目前TPP談判國擴大到12個(gè)，經(jīng)濟總量占全球40%，貿易額占全球三成以上。根據美方此前的設想，TPP各方應在去年10月達成基本協(xié)議，并在12月之前結束談判。因各方分歧較大，尤其是美日遲遲無(wú)法在一些議題上達成妥協(xié)，導致談判一拖再拖，美國總統奧巴馬曾設想今年年底前結束談判。
　　除了美日糾纏于農產(chǎn)品進(jìn)口壁壘問(wèn)題之外，其他有待解決的問(wèn)題包括知識產(chǎn)權尤其是藥品等產(chǎn)品的產(chǎn)權保護，還有環(huán)境保護、國有企業(yè)等不同問(wèn)題。新西蘭、智利兩國貿易談判代表也承認，談判極為復雜。
　　有報道稱(chēng)，日美之間達成協(xié)議對于TPP的建立至關(guān)重要，因為其他伙伴國在看到兩國解決分歧之前不愿做出承諾，尤其是在農產(chǎn)品和汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入對方市場(chǎng)方面。美國《華爾街日報》指出，談判各國在關(guān)稅以及知識產(chǎn)權保護等方面仍存在較大分歧，是否能在年內達成基本共識仍不明朗。