畢業(yè)于云南大學(xué)的段金平創(chuàng )辦了昆明市五華區意居裝飾工程部。創(chuàng )業(yè)之初，他因資金周轉發(fā)愁時(shí)，一項旨在鼓勵創(chuàng )業(yè)的政策讓他從農信社獲得了5萬(wàn)元免擔保、免利息的創(chuàng )業(yè)小額貸款，解決了當時(shí)的資金困難�，F在，他的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已帶動(dòng)10多名大學(xué)生就業(yè)。
　　這項讓段金平受益的政策就是“貸免扶補”。2009年初，云南省政府以年度1號文件公布了《關(guān)于鼓勵創(chuàng )業(yè)促就業(yè)的若干意見(jiàn)》，省財政每年配套安排1億元資金做擔保扶持創(chuàng )業(yè)。這是云南省學(xué)習借鑒孟加拉國小額貸款和中國青年創(chuàng )業(yè)國際計劃等國內外先進(jìn)經(jīng)驗，結合云南實(shí)際創(chuàng )新推出的鼓勵創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)的新舉措�！百J免扶補”模式屬全國首創(chuàng )。其中“免”對首次創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )業(yè)實(shí)行“四減免”。即免收登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費，給予稅收優(yōu)惠，創(chuàng )業(yè)者申請創(chuàng )業(yè)小額貸款免反擔保，創(chuàng )業(yè)小額貸款2年內免收利息�！胺觥睘閷κ状蝿�(chuàng )業(yè)人員實(shí)行“一條龍”幫扶。為創(chuàng )業(yè)人員提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)和培訓幫扶，創(chuàng )業(yè)項目評審，創(chuàng )業(yè)導師幫扶，跟蹤服務(wù)幫扶�！把a”為對首次創(chuàng )業(yè)成功人員提供創(chuàng )業(yè)補貼。
　　云南省農村信用社聯(lián)合社業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理宋斌介紹，作為創(chuàng )業(yè)小額貸款的主要承辦單位，截至今年4月，云南省農信社向大學(xué)畢業(yè)生、農民工、復轉軍人、留學(xué)歸國人員等自主創(chuàng )業(yè)人員累計發(fā)放貸款24萬(wàn)筆、139億元，帶動(dòng)就業(yè)約72萬(wàn)人。
　　陳義貴也是“貸免扶補”的受益者。陳義貴是保山市昌寧縣人，90年代初，由于家在集鎮邊緣，被列入征收范圍，補到了為數不多的“征地款”，像村里其他人一樣，陳義貴成為了一名“失地農民”。
　　2002年，借著(zhù)國家西部大開(kāi)發(fā)的機遇，昌寧掀起了“退耕還林”高潮，全縣新植泡核桃面積超過(guò)了往年，涌現了許多種植大戶(hù)。2009年4月，陳義貴用多方籌措的15萬(wàn)元資金，在住房前加蓋了占地500平方米的廠(chǎng)房，添置了部分機器，創(chuàng )辦了核桃加工項目。然而沒(méi)有流動(dòng)資金，原料進(jìn)不來(lái)，創(chuàng )業(yè)項目面臨停產(chǎn)危險。
　　2009年5月，在得知政府開(kāi)始實(shí)施“貸免扶補”政策后，陳義貴馬上到縣就業(yè)部門(mén)咨詢(xún)，并遞交了創(chuàng )業(yè)貸款申請材料。經(jīng)過(guò)縣、市兩級審查，經(jīng)辦農信社向陳義貴發(fā)放了5萬(wàn)元“貸免扶補”創(chuàng )業(yè)小額貸款，縣勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)還為他配備了創(chuàng )業(yè)導師對其實(shí)際跟蹤服務(wù)。陳義貴從摸石頭過(guò)河的“外行人”開(kāi)始向行業(yè)“老大”轉變。9月進(jìn)入核桃加工旺季，陳義貴雇傭加工人員50多人，加工泡核桃300噸，當年純收入達到了10多萬(wàn)元。
　　2010年，陳義貴進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模，新購置了機器，年加工核桃達到了400噸，年純收入達13萬(wàn)元。隨著(zhù)生產(chǎn)規模的不斷擴大，陳義貴還向周邊的朋友、鄰居提供銷(xiāo)售信息，讓農村青年到自己的加工工廠(chǎng)打工，通過(guò)創(chuàng )業(yè)有力地帶動(dòng)了就業(yè)，成為了昌寧縣泡核桃加工產(chǎn)業(yè)的佼佼者，并于2012年7月被國務(wù)院表彰為全國優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng )業(yè)個(gè)人。
　　云南省人力資源和社會(huì )保障廳的統計數據顯示，自2009年實(shí)施“貸免扶補”創(chuàng )業(yè)小額貸款以來(lái)，全省已累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)促就業(yè)小額貸款324.56億元，帶動(dòng)吸納就業(yè)150.55萬(wàn)人。