據《經(jīng)濟參考報》報道，財政部28日出臺《地方政府債務(wù)納入預算管理清理甄別辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），打響債務(wù)管理“第一槍”�！掇k法》指出，地方各級政府要結合清理甄別工作，認真甄別篩選融資平臺公司存量項目，對適宜開(kāi)展政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式的項目，要大力推廣PPP模式。
　　不少網(wǎng)民認為，《辦法》的出臺表明地方存量債的處理步伐有望加快。如能有效貫徹落實(shí)，將有助于抑制目前地方債的“瘋長(cháng)”勢頭。然而，要從根本上緩解地方政府債務(wù)壓力，預算管理僅僅是開(kāi)始。未來(lái)除了進(jìn)行市場(chǎng)機制創(chuàng )新，使地方債務(wù)融資多元化之外，更要倚重經(jīng)濟增長(cháng)模式的轉變。

　　有望抑制地方債膨脹趨勢

　　有網(wǎng)民表示，10月2日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，對地方政府如何借、如何用以及如何還債等關(guān)鍵問(wèn)題做出明確規定�，F在財政部又進(jìn)一步發(fā)文，清理存量債務(wù)，甄別政府債務(wù)�？梢�(jiàn)，解決地方債這一制約中國改革的頑疾已經(jīng)迫在眉睫　。
　　“看來(lái)這次要動(dòng)真格的了，清理存量債務(wù)，甄別政府債務(wù)，是在為政府債務(wù)納入全口徑預算管理做準備，將成為破解地方債頑疾的關(guān)鍵�！本W(wǎng)民“凌兒”說(shuō)。
　　網(wǎng)民“別惹螞蟻”也表示：“過(guò)去幾年間，地方債規模飆升的直接原因，就是沒(méi)有預算管理的嚴格束縛。這導致地方政府出于政績(jì)沖動(dòng)，盲目大肆舉債�，F在將地方政府債務(wù)納入預算管理清理甄別辦法，為地方債接下來(lái)全面納入預算管理鋪平了道路。果真能夠嚴格貫徹的話(huà)，地方債的恣意膨脹趨勢有望得到抑制�！�

　　PPP效用有限勿過(guò)度依賴(lài)

　　不少網(wǎng)民認為，《辦法》中提出的“大力推廣PPP”是一大亮點(diǎn)。這是在用市場(chǎng)化的辦法，讓地方政府債務(wù)融資更多地呈現多元化趨勢。既鼓勵社會(huì )資本參與提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)并獲取合理回報，又可減輕政府公共財政舉債壓力。
　　但也有網(wǎng)民認為，雖然運用PPP的機制創(chuàng )新，可以適當降低地方政府債務(wù)規模，化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，但這并不是解決地方政府債務(wù)壓力、解決融資難題的靈丹妙藥。過(guò)度依賴(lài)PPP背后暗藏風(fēng)險。
　　網(wǎng)民“趙曉”指出，從國際經(jīng)驗看，PPP模式有一整套完整的管理框架體系，目前相關(guān)的立法、指南、機構、機制和制度等都還沒(méi)有建立。其次，在PPP項目中，政府必須對企業(yè)所提供的產(chǎn)品、服務(wù)、項目財務(wù)和項目對環(huán)境影響等進(jìn)行定期的隨機監管，不僅工作量大，還需要具備專(zhuān)業(yè)知識。這對政府的監管能力是一大挑戰。
　　網(wǎng)民“嘉嘉”表示，不少地方政府把PPP模式簡(jiǎn)單理解為一種融資手段，或者過(guò)分夸大了融資功能。這樣下去，可能會(huì )變成另一種形式的地方融資平臺公司。此外，在對PPP項目進(jìn)行監督管理的過(guò)程中，要防止一哄而上、沒(méi)有條件的項目也盲目采用PPP模式，同時(shí)要讓更多公眾參與對PPP項目的監督。

　　治本之策是結構轉型

　　有網(wǎng)民表示，在清理甄別工作完成之后，未來(lái)納入預算管理的地方債，有必要在制度配套上進(jìn)行細化。比如，考核問(wèn)責機制、地方政府信用評級等制度建設都需要進(jìn)一步完善。唯有如此，防范和化解債務(wù)壓力才能真正落到實(shí)處。
　　網(wǎng)民“黃少明”認為，在摸清地方債的基礎上，還要進(jìn)一步理順中央與地方關(guān)系。如果不能有效界定和處理好中央與地方的事權劃分，使地方政府事權與財權相匹配，健全地方財政體系，地方政府債務(wù)就難以得到根本解決。
　　網(wǎng)民“倪金節”則認為，除了地方債制度本身，經(jīng)濟結構轉型才是根治地方債的治本之計。地方債務(wù)近幾年來(lái)增勢兇猛，根本原因在于經(jīng)濟增長(cháng)模式未變，地方政府投資占據了GDP的大頭，“鐵公基”、鋼鐵石化、房地產(chǎn)等穩增長(cháng)項目，始終是一些地方政府的心頭肉。舊的經(jīng)濟增長(cháng)方式不調整，地方債問(wèn)題就不可能徹底化解。