中國銀行卡清算市場(chǎng)的壟斷現狀有望被打破。為擴大金融開(kāi)放，加快推動(dòng)國內銀行卡市場(chǎng)和支付市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展，提升現代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化消費環(huán)境，29日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)，符合條件的內外資企業(yè)，均可申請在我國境內設立銀行卡清算機構。僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機構原則上無(wú)需在境內設立清算機構。要完善管理，防范風(fēng)險，維護持卡人合法權益，使開(kāi)放的金融市場(chǎng)便利和惠及消費者。
　　據悉，銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈條大致可分為發(fā)卡、收單、支付清算三個(gè)環(huán)節，支付清算是金融機構發(fā)卡、收單業(yè)務(wù)順利實(shí)現的重要環(huán)節，支付清算機構是銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用的重要紐帶。目前，我國國內的銀行卡轉賬清算市場(chǎng)只有銀聯(lián)一家企業(yè)。中國人民銀行支付結算司副司長(cháng)樊爽文日前曾表示，目前中國的人民幣清算市場(chǎng)上只有中國銀聯(lián)一家清算機構，不久會(huì )有第二家、第三家，國外轉接清算機構也會(huì )陸續進(jìn)入中國。也有媒體報道，央行已將有關(guān)銀行卡清算市場(chǎng)準入規則的方案上報國務(wù)院，該方案將明確包括線(xiàn)上和線(xiàn)下跨行交易清算規則、發(fā)卡標準、賬戶(hù)管理標準等以及申請成立卡組織的準入門(mén)檻等。
　　全球電子商務(wù)和支付巨頭美國第一資訊公司大中華區總裁陳啟彰在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，長(cháng)期以來(lái)，國內銀行卡清算市場(chǎng)是銀聯(lián)一家獨大，不可否認，銀聯(lián)推動(dòng)了這一市場(chǎng)的發(fā)展，但是壟斷也帶來(lái)了一些市場(chǎng)的畸形發(fā)展，銀行卡清算市場(chǎng)的放開(kāi)將有利于整個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善。他表示，在國務(wù)院定調之后，預計相關(guān)的法律法規和細則的落地還需要半年至一年。
　　中國銀聯(lián)人士29日對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國銀聯(lián)支持并堅決執行國家放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)準入的決定。作為市場(chǎng)化的商業(yè)主體，中國銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機構在同樣的監管條件下，依法合規開(kāi)展平等的市場(chǎng)競爭。
　　此前，有消息稱(chēng)，主攻線(xiàn)上的支付寶與擁有最大線(xiàn)下收單的工商銀行未來(lái)可能成為銀行卡清算市場(chǎng)的重要參與者。對此，業(yè)內專(zhuān)家表示，支付寶已經(jīng)擁有巨大的客戶(hù)規模，在線(xiàn)上也已經(jīng)開(kāi)通了和很多銀行賬戶(hù)的直連通道，相當于進(jìn)行了一部分線(xiàn)上的轉借清算業(yè)務(wù)，這是其優(yōu)勢。不過(guò)若想設立銀行卡清算機構，仍需要投入資源布局線(xiàn)下，進(jìn)行基礎設施的建設。