可移動(dòng)天然氣液化裝置在寧夏投產(chǎn)�！　�      記者 李然/攝

　　10月28日，國際清潔能源論壇在京發(fā)布2013年《國際清潔能源報告》，報告指出，我國致密氣開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入規模發(fā)展期，經(jīng)過(guò)10年左右快速發(fā)展，將進(jìn)入產(chǎn)量高峰期。目前，我國已經(jīng)在鄂爾多斯、四川盆地實(shí)現了致密氣的工業(yè)開(kāi)發(fā)利用。預計到2020年，致密氣年產(chǎn)量有望達到800億立方米左右。專(zhuān)家認為，目前致密氣已成為國內天然氣生產(chǎn)的主力軍之一，在較長(cháng)一段時(shí)間內有望繼續充當我國非常規天然氣開(kāi)發(fā)的“領(lǐng)頭羊”。

　　致密氣已占我國天然氣產(chǎn)量的近三分之一

　　致密氣也稱(chēng)致密砂巖氣，是指滲透率小于0．1毫達西的砂巖地層天然氣，與頁(yè)巖氣、煤層氣同為世界公認的三大非常規天然氣。目前，我國非常規天然氣開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，致密氣發(fā)展步伐遙遙領(lǐng)先。
　　從產(chǎn)量來(lái)看，2013年我國煤層氣產(chǎn)量為138．13億立方米，按照國家規劃到2015年產(chǎn)量達到300億立方米。備受追捧的頁(yè)巖氣在我國仍處于勘探初期，2013年產(chǎn)量?jì)H有2億立方米，按照國家規劃到2015年產(chǎn)量達到65億立方米。
　　在近日召開(kāi)的第五屆非常規天然氣峰會(huì )上，中石油集團政策研究室發(fā)展戰略處處長(cháng)唐廷川透露，我國致密氣目前累計探明地質(zhì)儲量3．3萬(wàn)億立方米，約占全國天然氣總探明地質(zhì)儲量的40％；可采儲量1．8萬(wàn)億立方米，約占全國天然氣可采儲量的1/3。2013年我國致密氣產(chǎn)量達到340億立方米，約占全國天然氣總產(chǎn)量的29％。
　　據預測，2020年我國天然氣產(chǎn)量有望達到2500億立方米，致密氣仍將占到1/3左右的份額，可以毫不夸張地說(shuō)，致密氣是我國天然氣供應中的主力軍之一。

　　缺少政策鼓勵影響致密氣開(kāi)發(fā)力度

　　從國家規劃上看，非常規天然氣是國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)。目前國家給頁(yè)巖氣的補貼標準是每立方米0．4元，對煤層氣的補貼標準也達到每立方米0．2元，但并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對致密氣的補貼政策。業(yè)內人士表示，出現這種狀況的原因是，在美國和大多數國家，致密氣被看作是非常規天然氣，然而我國則是將致密氣劃分到常規天然氣當中，未被列入獨立礦種。相比之下，煤層氣和頁(yè)巖氣先后被國土資源部劃為獨立的礦種，其探礦權和采礦權由國土資源部管理。在政策扶植下，社會(huì )資本紛紛加強了對頁(yè)巖氣和煤層氣的投資力度。
　　而中石油長(cháng)慶油田公司蘇里格氣田是我國最大的致密氣產(chǎn)地，2013年產(chǎn)量249億立方米，占到致密氣全國總產(chǎn)量的73％。財務(wù)數據顯示，自2005－2013年該氣田開(kāi)發(fā)累計投資997億元，2008年投產(chǎn)后，到2013年累計收入332億元，稅后凈現金流為－644億元。從投資回報情況可以看出，致密氣開(kāi)發(fā)成本較高，投資回收期也較長(cháng)，比較效益相對較差，導致企業(yè)開(kāi)發(fā)動(dòng)力不足。
　　從技術(shù)來(lái)看，目前，我國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)尚處于起步階段，正在加緊試驗和技術(shù)攻關(guān)，短期內難以形成規模產(chǎn)能。相比之下，我國的致密氣開(kāi)發(fā)技術(shù)要成熟得多，而且已經(jīng)開(kāi)始大面積推廣。從前景來(lái)看，致密氣也是清潔能源，在不存在技術(shù)瓶頸的情況下，企業(yè)更愿意投資。一是由于致密氣資源量數據相當可靠，而頁(yè)巖氣資源量數據有猜測成分；二是開(kāi)發(fā)致密氣技術(shù)較成熟；三是致密氣的分布與常規氣很多地方有重疊，這樣致密氣開(kāi)發(fā)在基礎設施建設方面不需要額外增加過(guò)多成本。
　　中石油董事長(cháng)周吉平今年3月20日在香港表示，“如果致密氣有頁(yè)巖氣同樣的扶植政策，中石油短期內產(chǎn)量將實(shí)現翻番�！薄�

　　扶持致密氣開(kāi)發(fā)或是緩解　天然氣供需矛盾的戰略選擇

　　近年來(lái)，我國天然氣需求保持快速增長(cháng)，2005～2013年年均增速高達17．4％。中石油規劃總院油氣管道研究所副所長(cháng)楊建紅預測，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國天然氣需求仍將保持高速增長(cháng)。預計2015年我國天然氣需求為2118億立方米，2020年為3200－3600億立方米。
　　然而，國內常規天然氣新增供應量很難滿(mǎn)足新增需求。數據顯示，今年前三季度，我國天然氣產(chǎn)量932億立方米，同比增長(cháng)8．0％，進(jìn)口天然氣約合424億立方米，增長(cháng)9．3％，其中管道氣增長(cháng)12．9％，液化天然氣增長(cháng)5．0％。天然氣表觀(guān)消費量1290億立方米，增長(cháng)6．8％。
　　業(yè)內人士認為，未來(lái)隨著(zhù)消費量的快速增長(cháng)，天然氣供需缺口還將進(jìn)一步擴大，因此，加大致密氣資源開(kāi)發(fā)力度，有望成為緩解我國天然氣供需矛盾的戰略選擇。但在現行天然氣價(jià)格體系下，致密氣相對開(kāi)發(fā)成本偏高，倉儲投入比較小，經(jīng)濟效益較差。近年來(lái)我國對煤層氣、頁(yè)巖氣都出臺了扶持政策，使得我國致密氣開(kāi)發(fā)的比較效益較低，導致企業(yè)投資開(kāi)發(fā)致密氣動(dòng)力不足。
　　唐廷川建議，一方面，應比照頁(yè)巖氣的財政補貼政策，對致密氣勘探開(kāi)發(fā)采取一定的扶持政策，進(jìn)一步降低開(kāi)發(fā)成本，提高其商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值，調動(dòng)企業(yè)的積極性，并促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)致密氣產(chǎn)量快速增長(cháng)，從而緩解我國天然氣的供需矛盾。
　　另一方面，支持政策落腳點(diǎn)應向前提，增強針對性，重點(diǎn)放在資源勘探、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節，將前期研究和勘探費用沖抵部分上繳稅費，參照頁(yè)巖氣優(yōu)惠政策減免礦產(chǎn)資源補償費、礦權使用費，并適當減免企業(yè)所得稅。對致密氣新技術(shù)、新工藝的研發(fā)費用給予稅費優(yōu)惠政策，鼓勵自主創(chuàng )新，積極推動(dòng)工程技術(shù)與設備配套發(fā)展。