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　　截至11月3日，除內蒙古、黑龍江、甘肅、寧夏、西藏5�。▍^、市）外，已經(jīng)有26個(gè)�。▍^、市）公布了前三季度地區生產(chǎn)總值（GDP），合計445461.45億元，比此前國家統計局公布的全國數據419908億元高出25553.45億元。專(zhuān)家分析認為，在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，一些地方政府再次產(chǎn)生了數據注水沖動(dòng)，同時(shí)也說(shuō)明我國當前的核算方法需要進(jìn)一步完善�！督�(jīng)濟參考報》記者獲悉，為進(jìn)一步改善統計數據質(zhì)量，國家統計局即將啟動(dòng)新的核算體系。
　　今年一季度，31個(gè)�。▍^、市）GDP合計132945.18億元，比全國128213億元略高4732.18億元，占比為3.7%。然而到了二季度，情況發(fā)生明顯變化，上半年各地GDP之和高出全國33742.79億元，占比12.6%。而前三季度，已公布的26個(gè)�。▍^、市）GDP超出全國部分的占比已經(jīng)達到6.1%。河南省前三季度經(jīng)濟總量25445.43億元，排名中部第一，而上述26省前三季度GDP之和高出全國部分已經(jīng)超過(guò)了河南省。
　　地方GDP之和再次超出全國并非新話(huà)題，從年度數據看，此前10年這一問(wèn)題一直存在。地方數據注水是主要原因之一。從數據反映的情況看，即使本屆政府強調地方考核淡化GDP，見(jiàn)效也還需要時(shí)間，尤其是在經(jīng)濟下行壓力仍存的當下。據了解，今年上半年31�。▍^、市）GDP增長(cháng)率均未達到年初設定的年度增長(cháng)目標；前三季度已公布省份中僅吉林省超過(guò)目標。
　　北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心副主任蔡志洲介紹說(shuō)，隨著(zhù)新一屆領(lǐng)導層倡導不再唯GDP論，政府對統計數據的干預確實(shí)越來(lái)越少，從他們調研的情況看，省一級已經(jīng)不怎么考核GDP多寡，而且由于此前換屆等原因，省領(lǐng)導對追求更高增長(cháng)的動(dòng)力也不強，但是省里沒(méi)有干預不意味著(zhù)縣里沒(méi)有，往往省里各縣GDP加總也是超過(guò)全省的。
　　中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王小魯表示，近年來(lái)各省增長(cháng)率普遍偏高，有時(shí)甚至所有省份的增長(cháng)率都高于全國，究其原因，在于一些地方政府干預統計工作，報高不報低。這種現象在各級普遍存在，基層尤為突出。國家統計局采取“擠水分”措施，通過(guò)數據分析發(fā)現一些不實(shí)的虛假成分，并進(jìn)行剔除。但是該工作僅局限于全國統計層面，因為國家統計局不能直接修改各省數據。此外，雖然在轉變政府職能的大形勢下，各級政府在政績(jì)考核方面也做出一定改變，不少地方政府新增了諸如投資、城市化率和就業(yè)情況等考核指標，但這些新增指標很多還是和GDP有關(guān)。在這種情況下，地方政府的激勵機制仍然沒(méi)有發(fā)生根本改變。
　　這一矛盾甚至連政府官員也不回避。國家統計局局長(cháng)馬建堂在今年3月提到，近年來(lái)一些地方存在或多或少的GDP崇拜傾向，為了增加GDP總量，不計消耗、不計環(huán)境的損害，個(gè)別地方甚至出現弄虛作假。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長(cháng)叢亮也表示，全國各地區生產(chǎn)總值的加總要比國家統計局核算的GDP大，原因之一在于“一些地方為追求政績(jì)，在GDP核算當中有一些水分，也是客觀(guān)存在的�！苯鼛啄�，國家統計局還在其官方網(wǎng)站設置了“曝光臺·回音壁”欄目，用于通報發(fā)現的地方統計注水或瞞報問(wèn)題。
　　然而，統計方法改進(jìn)的問(wèn)題提得卻不夠。首先是重復計算問(wèn)題。蔡志洲表示，一些企業(yè)在統計上屬地界定存在爭議，如果幾個(gè)地區都將它的產(chǎn)值數據計算入自家GDP之中，就會(huì )導致加總數據偏高。
　　對服務(wù)業(yè)統計不充分則是另一個(gè)原因。蔡志洲介紹說(shuō)，當前中國的GDP統計中第二產(chǎn)業(yè)基本都是通過(guò)報表上報核對，數據更加精確，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值歷年來(lái)大體穩定，數據也沒(méi)有大的出入，但是對第三產(chǎn)業(yè)的統計很容易產(chǎn)生偏差。舉例來(lái)說(shuō)，現在社會(huì )上喜歡用社會(huì )消費品零售總額代指消費，然而在這個(gè)數據中，屬于第三產(chǎn)業(yè)的主要指標只有餐飲、住宿等幾個(gè)，其它眾多服務(wù)業(yè)消費尚未計入其中。再比如說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)對一些小商販眾多的賣(mài)場(chǎng)征稅可能選擇包稅制，如果統計部門(mén)根據包稅額獲得賣(mài)場(chǎng)數據也就存在偏低的可能。這也是歷次經(jīng)濟普查總會(huì )上調第三產(chǎn)業(yè)增加值的原因。
　　對于因統計方法帶來(lái)的數據差異，國家統計局副局長(cháng)許憲春對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國家統計局將按照最新國際標準修訂GDP核算方法，預計新核算體系將于2014年底至2015年初開(kāi)始實(shí)行。據悉，關(guān)于國民經(jīng)濟核算尤其是GDP核算的改革，目前正在新的國民經(jīng)濟核算體系框架下進(jìn)行以下幾項重點(diǎn)改革。一是居民自有住房服務(wù)核算方法改革，主要是對居民自有住房服務(wù)價(jià)值進(jìn)行虛擬計算；二是引入居民實(shí)際消費核算和政府實(shí)際消費核算，因為目前我國只核算了居民消費支出和政府消費支出，沒(méi)核算居民實(shí)際消費和政府實(shí)際消費；三是研發(fā)支出核算方法改革。