一片嶄新的漢唐風(fēng)格建筑群巍然矗立在北京燕山腳下的懷柔雁棲湖畔，作為2014年亞太經(jīng)濟合作組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議會(huì )場(chǎng)所在地，這里即將迎來(lái)本年度中國主場(chǎng)外交的重頭戲。
這場(chǎng)覆蓋亞太地區28億人口、占世界經(jīng)濟總量半壁江山成員經(jīng)濟體的盛會(huì )，是北京強化國際交往中心的一次重要探索。屆時(shí)，來(lái)自APEC21個(gè)成員經(jīng)濟體1200多家中外企業(yè)和機構的1500多名注冊代表，將出席今年APEC工商領(lǐng)導人峰會(huì )。
30多位國際政要、130家世界500強企業(yè)，數量和參與面均超過(guò)以往歷次峰會(huì )，而這背后，是中國對首都北京建設國際交往中心新定位的決策。
作為首都，北京在政治、外交、經(jīng)濟、交通、基礎設施等方面都具備成為世界一流交往中心的條件，2013年北京地區海關(guān)進(jìn)出口總值4291億美元，實(shí)際利用外資85.2億美元，世界500強總部52家，位居全球城市第一，注冊外資企業(yè)26000家。截至2014年2月，北京市已與世界上50個(gè)城市建立了友好城市關(guān)系。
但與此同時(shí)，北京市常住人口超過(guò)2100萬(wàn)人，機動(dòng)車(chē)保有量突破500萬(wàn)輛，地下水資源緊張，空氣質(zhì)量堪憂(yōu)，城市承載規模接近極限。
對此，中央和北京提出，要明確城市戰略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心的核心功能，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。
此間專(zhuān)家解讀表示，這意味著(zhù)首都要在自己已經(jīng)沉甸甸的職能上減負�！耙鶕醒氲闹甘�，現在北京要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，要做減法，調整紓解非首都的核心功能�！北本⿴煼洞髮W(xué)資源學(xué)院教授王玉海表示。
而位于北京東北的懷柔，成為首都環(huán)境資源日益趨緊形勢下轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要試驗基地。
懷柔區區長(cháng)常衛說(shuō)，這些年懷柔逐步淘汰、轉移了一批高污染、高能耗、低產(chǎn)出的工業(yè)企業(yè)，為可持續發(fā)展騰退資源和空間。
“懷柔最大的優(yōu)勢就是生態(tài)�！睉讶釁^區委書(shū)記齊靜坦言，“我們寧愿慢發(fā)展、少發(fā)展，也不以犧牲生態(tài)為代價(jià)，回頭看，選擇這樣的道路是正確的�！�
而北京市環(huán)保局日前公布的數據顯示，截至10月底，北京全市已淘汰退出鑄造、鍛造、電鍍、磚瓦等12個(gè)高污染行業(yè)375家污染企業(yè)，淘汰高污染的老舊機動(dòng)車(chē)超過(guò)30萬(wàn)量。
盡管力度巨大，10月以來(lái)，北京仍四次遭遇霧霾的襲擊。這也表明，治理空氣質(zhì)量任重道遠，而進(jìn)行經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的任務(wù)必須持續，不能松懈。
專(zhuān)家指出，發(fā)展國際交往相關(guān)的行業(yè)而放棄高污染、高能耗的工業(yè)，并不意味著(zhù)經(jīng)濟增速必然減慢。今年前三季度，北京經(jīng)濟同比增長(cháng)7.3%，增速比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
在非首都核心功能調整疏解中，產(chǎn)業(yè)轉移的減法，同樣也能為財稅收入帶來(lái)增益。
號稱(chēng)亞洲最大批發(fā)市場(chǎng)的北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)面臨搬遷，西城區委書(shū)記王寧算了一筆賬：2萬(wàn)多名“動(dòng)批”商戶(hù)每年給西城區貢獻6000萬(wàn)元的稅收，但政府卻需要為“動(dòng)批”附近的交通、環(huán)境等管理費用支付1億元，相當于每年政府還要倒貼4000萬(wàn)元。
專(zhuān)家指出，將轉型的陣痛降至最低，需要在產(chǎn)業(yè)結構調整銜接方面盡快到位�！霸撌杞獾亩际杞饬�，該補的就得馬上補起來(lái)�！比A南城市規劃設計院院長(cháng)胡剛表示。
在A(yíng)PEC北京峰會(huì )的舉辦地懷柔，今年在做完拆除近9000處、47萬(wàn)平方米的違建的減法后，以打造“國際會(huì )都”為目標的雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區將新建成具有中國特色、國際一流的會(huì )議會(huì )展區和生態(tài)發(fā)展示范區。
今年APEC會(huì )議期間，雁棲島上的國際會(huì )議中心、環(huán)境幽雅的貴賓別墅、79米高的日出東方酒店、可容納5000人的國際會(huì )展中心，將為會(huì )議成功舉辦提供堅實(shí)保障。
“我們期待參與APEC峰會(huì )的政界和工商界精英，能夠感受到北京和中國在發(fā)展理念上的新變化�！蹦祥_(kāi)大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽(yáng)表示。
