在亞太經(jīng)合組織（APEC）系列會(huì )議舉行之前，前國際貨幣基金組織（IMF）中國事務(wù)主管、美國康奈爾大學(xué)貿易政策教授埃斯瓦爾·普拉薩德接受了《經(jīng)濟參考報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)。普拉薩德表示，沒(méi)有中國參與的跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）運行將存在疑問(wèn)，他期望亞太地區最終能形成一個(gè)真正開(kāi)放和廣泛的貿易體系。
　　“中國在促進(jìn)APEC地區貿易和資本流動(dòng)方面已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的力量�？紤]到中國和將成為T(mén)PP成員的所有國家都有強勁的貿易聯(lián)系，一個(gè)很合理的問(wèn)題是沒(méi)有中國參加的TPP能否運轉好，”普拉薩德說(shuō)。
　　普拉薩德表示，TPP現在被推動(dòng)它的成員視作努力迫使中國擴大市場(chǎng)開(kāi)放程度的辦法，這些成員堅持這樣的立場(chǎng)：如果中國愿意遵守他們設定的TPP規則，就有可能被吸收到這個(gè)協(xié)議中。
　　與此同時(shí)，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判也在進(jìn)行中，RCEP是由東盟于2011年提出并主導推動(dòng)的區域貿易協(xié)定安排，談判成員包括東盟10國和與其簽訂了自由貿易協(xié)定的中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度。
　　針對目前亞太地區興起的各種雙邊及區域談判，普拉薩德認為，這些都是積極進(jìn)展，清楚表明了每個(gè)國家都認識到更加自由和開(kāi)放的貿易將帶來(lái)顯著(zhù)的收益。
　　“從一定程度上講，每次只要能就減少貿易壁壘達成某種協(xié)議，當然都是好事。我很高興看到這些都指向一個(gè)正確的方向�！�
　　但普拉薩德同時(shí)強調，這些雙邊和區域性的貿易協(xié)議無(wú)法真正替代一個(gè)真正的更廣泛的多邊協(xié)定�！耙粋�(gè)通常的擔憂(yōu)是這些雙邊或區域性貿易協(xié)議會(huì )不會(huì )產(chǎn)生更多的貿易轉向效應�！�
　　所謂貿易轉向是指因自貿協(xié)定或關(guān)稅同盟的形成導致貿易從效率更高的出口市場(chǎng)轉向效率更低的出口市場(chǎng)�？偟膩�(lái)講，如果一個(gè)經(jīng)濟一體化組織的貿易轉向小于貿易創(chuàng )造，其吸引力就較大。
　　他說(shuō)，如果能將TPP和RCEP合二為一，最終形成亞太自貿區（FTAAP）當然是更佳的選擇。從一定意義上講，一個(gè)自貿區的規模越大，它產(chǎn)生的收益越大。因為更多的國家和地區加入一個(gè)自貿區，意味著(zhù)相對于貿易創(chuàng )造而言，對貿易轉向的擔憂(yōu)就會(huì )減少。
　　中國外交部近日表示，此次APEC會(huì )議已將“推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化”定為三大重點(diǎn)議題之一，并預期會(huì )議有望在啟動(dòng)亞太自貿區進(jìn)程等方向上取得新的突破。
　　“我希望FTAAP將實(shí)現”，普拉薩德說(shuō)。但他表示，每個(gè)國家都有自己的利益，現在存在明顯的經(jīng)濟和政治方面的制約因素。
　　據他分析，從經(jīng)濟因素看，現在美國經(jīng)濟總體表現相當不錯，但APEC其他多數經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩。一般而言，當一個(gè)經(jīng)濟體經(jīng)濟表現不錯的時(shí)候，它更傾向于放開(kāi)貿易限制；反之，它則會(huì )更關(guān)切內部經(jīng)濟和就業(yè)增長(cháng)，這樣將給貿易談判造成不利影響。
　　而從政治因素看，普拉薩德說(shuō)，貿易談判要考慮到國內選民訴求。盡管貿易開(kāi)放后平均下來(lái)會(huì )帶來(lái)人們福利的增加，但部分選民利益會(huì )受到?jīng)_擊，特別是在短期內，因而這部分選民會(huì )反對自由貿易。最終的結果要看這部分選民有多大的政治影響力，以及是否給他們建立了一套安全保障機制以減少對其沖擊。
　　普拉薩德認為，現在要整合TPP和RCEP的難度比較大，有很多棘手的問(wèn)題需要厘清，包括中美兩國的貿易關(guān)系、知識產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、政府采購等等。
　　盡管難度不小，但他認為，APEC地區的多數領(lǐng)導人，特別是中國和美國的領(lǐng)導人，都會(huì )兼顧長(cháng)遠的利益。他相信，作為小的或中間的步驟，TPP、RCEP等談判將為邁向一個(gè)真正的多邊和開(kāi)放的貿易體系提供動(dòng)力。
　　普拉薩德說(shuō)，首先需要解決好中美兩國之間的雙邊關(guān)系。兩國之間的貿易在迅猛增長(cháng)，中國作為美國的出口市場(chǎng)正變得越來(lái)越重要，而美國作為中國出口市場(chǎng)的重要性雖稍差些，但仍占中國出口市場(chǎng)的17％至18％。
　　“還要記住的是，不僅是貿易，投資對兩國也非常重要。中美正在討論雙邊投資協(xié)定”，他相信，中美兩國之間的摩擦能在一個(gè)更廣泛的框架下找到解決問(wèn)題的辦法，兩國都將從一個(gè)更加自由的貿易和資本流動(dòng)中獲益。
　　“兩國都有意愿推動(dòng)談判取得進(jìn)展。如果兩國領(lǐng)導人以及技術(shù)層面的官員能在一些棘手的問(wèn)題上取得突破，那將對貿易和資本流動(dòng)產(chǎn)生非常顯著(zhù)的影響”，普拉薩德說(shuō)，盡管這需要時(shí)間，但基于兩國之間存在顯著(zhù)的共同利益和交換條件，中美兩國最終能在重要問(wèn)題上取得突破。