APEC:不僅是“會(huì )”,更意味著(zhù)“惠”
2014-11-07    作者:記者 白潔 郝亞琳 侯麗軍 趙琬微/綜合報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    說(shuō)起APEC,人們馬上會(huì )想到會(huì )議,的確,此次在北京舉行的系列會(huì )議正式名稱(chēng)是“2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人會(huì )議周活動(dòng)”,期間將舉行領(lǐng)導人非正式會(huì )議等6個(gè)大會(huì )和若干相關(guān)會(huì )議。然而,對于老百姓來(lái)說(shuō),APEC絕不僅僅意味著(zhù)車(chē)少和放假,而將是更便宜的商品、更便捷的出行、更好的服務(wù)、更多的商機等種種實(shí)惠。作為亞太地區最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制,APEC自成立以來(lái),在推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化、促進(jìn)各成員體經(jīng)貿合作上發(fā)揮了重要作用,也讓普通民眾從中受益不少。

  密集的“會(huì )中會(huì )”

  APEC共有5個(gè)層次的運作機制:領(lǐng)導人非正式會(huì )議、部長(cháng)級會(huì )議、高官會(huì )、委員會(huì )和工作組以及秘書(shū)處。從時(shí)間軸上看,高官會(huì )、部長(cháng)級會(huì )議及領(lǐng)導人非正式會(huì )議先后舉行,會(huì )議的重要性依次遞升,領(lǐng)導人非正式會(huì )議達到整個(gè)APEC系列會(huì )議的頂峰。今年的領(lǐng)導人非正式會(huì )議會(huì )期為11月10日至11日。
  部長(cháng)級會(huì )議主要任務(wù)包括:為領(lǐng)導人非正式會(huì )議召開(kāi)做必要的前期準備;貫徹執行領(lǐng)導人會(huì )議通過(guò)的各項指示,討論區域內的重要經(jīng)濟問(wèn)題,決定亞太經(jīng)合組織的合作方向和內容。今年的部長(cháng)級會(huì )議將于11月7日至8日舉行。
  與部長(cháng)級會(huì )議并行的還有一系列專(zhuān)業(yè)部長(cháng)會(huì )議,定期或不定期舉行,涵蓋領(lǐng)域包括教育、能源、環(huán)境、財政、中小企業(yè)、電信、旅游、貿易等。專(zhuān)業(yè)部長(cháng)級會(huì )議可向領(lǐng)導人非正式會(huì )議提出建議。今年的APEC,財政部長(cháng)會(huì )議10月下旬在北京落幕,會(huì )上決定成立亞洲基礎設施投資銀行。9月,中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )和旅游部長(cháng)會(huì )議分別在南京和澳門(mén)舉行。
  高官會(huì )每年舉行3至4次會(huì )議,由各成員指定的高官組成。高官會(huì )的主要任務(wù)是負責執行領(lǐng)導人和部長(cháng)會(huì )議的決定,并為下次領(lǐng)導人和部長(cháng)級會(huì )議做準備。今年APEC高官會(huì )迄今已舉行3次,分別在寧波、青島和北京,最后一次高官會(huì )已于11月5日至6日在北京舉行。
  除5個(gè)層次的運作機制外,APEC還設有常設機構“APEC工商咨詢(xún)理事會(huì )”。作為工商界參與APEC合作的主要渠道,工商咨詢(xún)理事會(huì )每年召開(kāi)4次會(huì )議,并舉辦一次工商領(lǐng)導人峰會(huì ),邀請多個(gè)經(jīng)濟體領(lǐng)導人出席。
  今年的工商領(lǐng)導人峰會(huì )和領(lǐng)導人與工商咨詢(xún)理事會(huì )代表對話(huà)會(huì )將于11月9日至10日舉行。中國國家主席習近平將出席并發(fā)表重要講話(huà)。預計有1500余名亞太地區工商界領(lǐng)袖和知名學(xué)者與會(huì )。
  今年APEC會(huì )議周期間,還有一場(chǎng)由習近平主席主持的會(huì )議——11月8日舉行的加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話(huà)會(huì )。孟加拉國、巴基斯坦、緬甸、柬埔寨、老撾、塔吉克斯坦、蒙古國都將派國家元首或政府首腦以及聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì )和上海合作組織的代表將與會(huì )。此外,APEC期間與會(huì )領(lǐng)導人還將開(kāi)展密集的雙邊會(huì )晤。

  更物美價(jià)廉的商品 更便捷的出行 更多的機會(huì )

  經(jīng)貿越便利,物資流通的成本越低,東西自然越便宜。不論是日本汽車(chē)、韓國化妝品、東南亞水果還是美國飛機,都是APEC經(jīng)濟體的產(chǎn)品,不少過(guò)去曾是“稀罕物”的東西,現在在國內很容易就能買(mǎi)到。
  據APEC秘書(shū)處提供的數據,APEC區域的平均關(guān)稅水平已經(jīng)從1989年的17%降至2011年的5.7%;從2007年至2011年,各成員經(jīng)濟體通過(guò)簡(jiǎn)化通關(guān)程序和減少審批流程,實(shí)現了交易成本降低5%的目標。
  今年的APEC貿易部長(cháng)會(huì )上,各成員經(jīng)濟體同意制訂推動(dòng)實(shí)現亞太自貿區路線(xiàn)圖,并將從今年起為之采取切實(shí)行動(dòng)?梢韵胍(jiàn),隨著(zhù)亞太自貿區建設的逐步推進(jìn),在全亞太將能買(mǎi)到更多物美價(jià)廉的商品。
  港澳臺、新馬泰、澳新、美加,APEC成員幾乎囊括了中國人出境旅游、學(xué)習、經(jīng)商的大部分目的地。經(jīng)貿和人員往來(lái)的頻繁,就需要有更便利的簽證和通關(guān)措施。正是基于這樣的目的,APEC商務(wù)旅行卡計劃在1997年初進(jìn)入試驗性實(shí)施階段,現在,APEC的21個(gè)成員都已加入了計劃,其中美國和加拿大為過(guò)渡成員。這一旅行卡相當于3年多國多次簽證,持卡人可憑旅行卡及有效護照在3年內隨時(shí)進(jìn)入相關(guān)經(jīng)濟體境內,每次停留時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。美國和加拿大雖然不接受其他經(jīng)濟體的旅行卡申請也不為本國公民頒發(fā)旅行卡,但可以為其他經(jīng)濟體持卡人提供簽證申請便利和入出境通關(guān)便利。
  不僅如此,前不久召開(kāi)的APEC旅游部長(cháng)會(huì )議上,各成員體表示,將努力實(shí)現2025年APEC成員體國際旅游人數總規模超過(guò)8億人次的目標,鼓勵各成員體在旅游開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、文化交流與融合等方面加大合作力度,為亞太區域旅游市場(chǎng)一體化的發(fā)展創(chuàng )造更有利的環(huán)境,進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新?梢韵胍(jiàn),在將來(lái)的亞太地區,來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行并不是夢(mèng)想。
  從早期的經(jīng)貿合作到現在的基礎設施、互聯(lián)互通,APEC各成員體間的合作領(lǐng)域不斷深入,也帶來(lái)了更多的商業(yè)和就業(yè)機會(huì )。10月22日,APEC財長(cháng)會(huì )通過(guò)了一份《APEC區域基礎設施PPP實(shí)施路線(xiàn)圖》,為區域內巨大的基礎設施需求與有限的公共財政資源之間的矛盾指明了一個(gè)新的解決思路,也為區域內的民間資本提供了巨大的商機。
  財長(cháng)們還強調,將繼續實(shí)施適宜的財稅政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,加強教育和培訓,為婦女和年輕人創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )?梢韵胍(jiàn),如果推進(jìn)結構改革、釋放經(jīng)濟潛在增長(cháng)新動(dòng)力的承諾能夠得到落實(shí),那經(jīng)濟增長(cháng)和創(chuàng )造就業(yè)的愿景并不遙遠。
  除此之外,糧食官員們說(shuō),要減少糧食損失浪費,讓餓肚子的人更少;海洋部長(cháng)們說(shuō),要加強海洋防災減災,鼓勵企業(yè)參與投資環(huán)境友好型海洋技術(shù)和可再生能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新合作;能源部長(cháng)們說(shuō),要有更清潔安全高效的能源,可再生能源的技術(shù)要創(chuàng )新、成本要降低……總之,APEC留給人們的期待還有很多。

  留給北京的不只是藍天白云

  伴隨北京市機動(dòng)車(chē)尾號單雙號限行11月3日起實(shí)施,北京已進(jìn)入“APEC時(shí)間”。與機動(dòng)車(chē)一起“進(jìn)入狀態(tài)”的,還有北京澄澈的藍天。雖然氣象局宣稱(chēng),不排除在A(yíng)PEC期間會(huì )有霧霾天氣,但不少市民相信,嚴格的限污措施和強勁的冷空氣會(huì )產(chǎn)生一定效果。
  不僅是藍天白云,北京市民對長(cháng)達六天的“APEC假期”尤感欣喜。自?xún)芍芮肮肌癆PEC假期”以來(lái),符合放假條件的市民們就開(kāi)始計劃這份獨享的“小黃金周”。
  此外,APEC期間,各國領(lǐng)導人將在京郊雁棲湖畔的國際會(huì )議中心和“鳥(niǎo)巢”附近的國家會(huì )議中心兩個(gè)地點(diǎn)會(huì )晤。由于坐落在北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區內,國際會(huì )議中心采用了能源“三聯(lián)供”及太陽(yáng)能幕墻、太陽(yáng)能熱水器等綠色環(huán)保設施。而各國領(lǐng)導人與隨行人員下榻的酒店,在建設過(guò)程中就采用了80多項環(huán)保節能技術(shù),在建筑、污水處理、清潔能源利用、生活垃圾等方面采取嚴格環(huán)保標準。據了解,APEC會(huì )議結束后,這片位于雁棲湖畔的建筑群將對外開(kāi)放。
  位于“鳥(niǎo)巢”附近的國家會(huì )議中心則是APEC期間運行時(shí)間最長(cháng)、接待任務(wù)最多的會(huì )場(chǎng)。據負責場(chǎng)館運營(yíng)的北辰集團常務(wù)副總經(jīng)理劉建平介紹,國家會(huì )議中心自去年10月起就開(kāi)始根據APEC會(huì )議周接待服務(wù)需求進(jìn)行硬件改造,涉及衛生間、電梯、燈光、監控等方面,共108項。其中,大宴會(huì )廳加裝LED燈使場(chǎng)內亮度提高一倍。
  在雁棲鎮范各莊村,村黨支部書(shū)記白玉亭告訴記者,村子緊鄰雁棲湖大壩,沿街用石頭砌成河道,把一股活水引進(jìn)村里成為一條商業(yè)街——燕城水街。記者看到,村子里面小橋流水、灰墻灰瓦,臨街店鋪的招牌古色古香,一派北方水鄉的風(fēng)貌。在一家寫(xiě)著(zhù)“傳統豆腐”的小店里,老板董超正在琢磨“豆腐宴”的菜單。他的心愿是讓外賓品嘗到豆漿、豆腐餃子、豆腐丸子等最地道的中式豆腐大餐。
  “都是沾了APEC的光,我們村的生活環(huán)境好多了,F在每到周末有很多城里來(lái)的游客,‘十一’長(cháng)假最多的一天來(lái)了2萬(wàn)人!卑子裢ふf(shuō),“希望APEC結束后,雁棲湖成為一個(gè)更有吸引力的風(fēng)景區,我們可以接待更多來(lái)自世界各地的朋友!

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